回到明朝当太后(553)

文林馆设立的同时，朝廷上下都忙得团团转——军屯清理正如火如荼呢，一大波勋贵带着各路官员前往检查督导，南五省结束了中五省，接着还有北五省，简直马不停蹄；马上宗室又要入京，都是需要忙乎的。

此外，另外一件事也颇为振奋人心：裁撤内地镇守中官。

与其说是裁撤，不如说是规范。

宣德以后，镇守中官逐渐形成三种类型：南京等处守备太监、诸边镇守中官、各省镇守中官。

不同类型的镇守中官，其职责也有所不同。南京守备太监的职责是护卫留都，诸边镇守中官的职责是监军抚夷，各省镇守中官的主要职责是安民。

当然这些太监同时负有两项特殊使命，一是作为朝廷耳目，随时通报各地情况；二是为皇室采办土物贡品。

当然，有权利，也就有义务。理论上来说，太监也不是为所欲为的。

镇守中官有权监督、弹劾所在地区的文武官员，还可举荐、请留甚至奏罢地方长吏，却没有升迁罢黜官员的权力，也没有考察官吏的职责；有权监军、随军出征，甚至根据需要调遣所在卫所在卫所官军，却不可单独领兵及擅提军职；有权过问地方司法事务，并与抚按定期录囚，却不得自行受理讼事。当然如果人家告到你那里，不能直接受理讼事，但可以上报和转办。

了解到这些，当年景帝即便怀抱国仇家恨，也不敢轻易裁撤太监。

权力是需要制衡的，政治家很明白这一点。

对于太监群体，汪舜华感情也挺复杂。

绝对的权力必然滋生绝对的腐败。任何一个团体一家独大，都有可能威胁皇权，太监群体也不例外。

他们毕竟是离自己最近的群体。

改革期间，需要有强有力的推手，太监无疑是最可靠的帮手。

如今随着内地局势的逐步稳定，有必要对镇守内官进行裁撤。因为这些年来，不少镇守中官在辖区搜括敲剥，引得民怨汹涌；再说，国家现在新设了不少国营企业，需要有人去经营——虽然户部也要派员，但现在本身缺官，拿着珍贵的进士举人去公司当总经理，汪舜华没那么奢侈；更何况其中不少皇室的产业，必须由内宫派员经营。

因此，如今要求规范镇守太监的任用。虽然镇守中官的设置在宣德以后趋于制度化，但皇权至上，制度化的成例也经常遭到破坏，诸如设置旧额被突破，委任程序被打破等等。

如今太后提出来，群臣也很高兴，虽然不能把太监赶回宫里，好歹可以部分收复失地，还可以适当捆住他们的手脚，因此积极出主意。

首先是严把入口关——要到各地镇守的太监，必须有内书堂的学历不用说，还要有在二十四衙门中层任职五年以上的资历。——这是汪舜华自己提的。当然，数量也进行限制，一般来说，南京等处和内地守备太监为两人，守边太监一人。——这个是于谦的提议。

然后是选用流程。前些年因为改革，镇守中官有超额的，要进行裁汰。以后如果各地有员缺要增补，由司礼监上报，写明委任原由及职责范围，经皇帝批红，六科挂号，方许派出——以前由兵部奏请，现在职权收回。——这个是彭时提的，要求恢复祖宗旧制，汪舜华趁机把兵部的职权抢了来。

接着是明确职能职责。要参与各地的政务，但不能决断；可以监督，但不能裁判；不能接受军民词讼。——这个是邹干提的，还是强调的祖制。

再是监督考核。镇守中官必须接受抚按官的考察和兵部的勘核，各地巡抚、总兵、巡按及官吏也可向中央弹劾不法中官。由此，将镇守中官完全纳入地方政治制度之中。对有罪中官，查实清楚，严格治罪。——这是商辂提的。

特别强调，严禁镇守中官在辖区采办土物贡品——这是汪舜华自己提的，少打着我的旗号在外头干坏事，我不背这黑锅。我让你是去办事的，不是去惹事的。要买东西，我知道另外差人去；大不了到时候你们负责接待。

汪舜华记得，安南的丢失，直接原因就是因为太监们索要过度，导致不可收拾。

——麻蛋多好的地方，锦绣河山啊！

——这简直比王振还可恶！影响后世几百年！

此外强调，内宦和其他人一样，非大功不得授爵，也禁止子弟授锦衣卫官，已故中官庄田，要收回。——这也是汪舜华提的。

汪舜华心中叹息，现在交通不方便。一方面是家有千口，主事一人，才能及时有效处置各种突发事件；一方面是防备个人独断专行，甚至割据称雄；三司衙门互相不买账，干不成事；但三司衙门一条心，朝廷更该操心！