怕就怕，万一出征许靖给拖后腿。
许靖麾下三万兵马，万一发生战事，留他在定阳肯定不放心，带着出征的话，又很危险。
总是一个大隐患。
陆延补充：“许靖麾下这三万将士，领了已有多年了。”
从上到下的将领军官，都跟了他多年且不少还是他亲自提拔上来的，忠诚度比较高，就算想采用离间分化的计策也不容易。
再者，许靖必然严防死守的。
“若有个几年功夫，倒必能慢慢瓦解。”
可是这等时势，基本是不可能有的。
另外还有讯报，许靖一直与晋阳联系频频，这是为防卫桓找个借口先斩后奏，而后随意给他安罪名。
这人比丁洪谨慎。
很棘手。
议事厅内一阵沉默，之后众人尝试着讨论应对之策，可惜并没什么进展。
不但棘手，还很难下手。
“要不，我们能不能这样？”
姜萱心里有些想法的，见此也不犹豫，翻开早准备好的几份文册，先递一份给上首卫桓，而后将其余几分交予众人传阅。
这是一份抄录过来的阵亡伤残军士统计，还有遗孀家人生活调查。
统计的主要是前两次大战，一次是大败西羌先零部的，另一次是奉命赴肃城大战三胡的。
这两次虽大胜，但伤亡都非常惨重，阵亡伤残军士合共高达六七万之多。
“二娘，这……”
众人有些不解，这也是个问题，但和许靖不相干啊。
姜萱笑笑：“诸位且听。”
“诸位都知，寻常兵卒阵亡，抚恤不过三千四百钱。”
这数额，放在天下诸侯军中，算中上水平的。但实话说，它还是非常少。
老父老母，遗孀子女，四五人的话，最多也就两年生活，很节俭了。
调查结果也明明白白，确实如此。
贫民家中往往这是顶梁柱，一垮一家子凄凉，如今壮劳力都不值钱，更何况老弱幼小？多是贫苦困顿，夏无果腹之食，冬无御寒衣炭。
这问题姜萱和符石等人商议过的，有人提议增加抚恤金，但被否了。
不提郡守府财政是否能长久支持，单单论这个增，哪怕翻一倍，也是治标不治本。
姜萱后来琢磨了一下，她有些想法。
“前些时日，郡守府添了许多田庄土地，我昨日大致算了算，有七八百倾之多。”
这些都是之前清洗军政两边得的，丁洪不少心腹都是硕鼠。
“反正耕种田地也要人手，我们不妨将这批地划出来，作为军田。”
“军田？”
“没错。”
姜萱点头，“作为安置阵亡将士遗眷之用。”
“老弱妇孺力有不逮，每逢农忙，可轮流安排军士去帮忙垦收。”
她笑笑：“人也不用多，万数军士忙个十天八日就够了，轮流来，想必他们是很愿意。”
是啊，肯定很愿意，谁敢说自己每次出征都能活着回来？定阳军大多都是有家眷的，这么一来，去了后顾之忧，谁不乐意？
必定感恩戴德，军心大大凝聚。
“好！”
陆延一击案，霍地站起：“此策乃仁政，极好！极好！”
都不是枉顾兵士的将领，他激动，徐笙刘振等将也激动，众人连声叫好。
卫桓已听明白姜萱的意思：“不战屈人之兵？”
他看向姜萱，姜萱微笑：“正是。”
吕逊略略思索，也明白过来了，“确实，二娘好计策，一石二鸟！”
两件事是可以联系在一起的，卫桓此政一出，感激归心的仅他麾下亲信部属吗？
不！
里头还包括许靖麾下的普通兵卒。
普通兵卒并不管上位者的夺权争斗，甚至他们可能还很厌恶，府君让他们后顾无忧，他们就感激府君。
上有卫桓军令，下有底层兵卒归心，只要稍稍注意些，哪怕出征在外，许靖也翻不出浪花来。
这是阳谋。
光明磊落，无懈可击。
姜萱微笑：“有了军田，再加一个育幼堂，此事便周全了。”
收容孩童的善堂也很必须，世风开放，妇人改嫁寻常，阵亡消息一传回，不管主动被动，都会掀起一轮改嫁风潮。差的直接卷了钱财扔下孩子走了，没办法，这年头，带着几张嗷嗷待哺的嘴基本难嫁得好。
好一点的扔给夫家，但这样的，孩子也泰半过得不好的。
徐乾击掌：“好！此策确实好！二娘巾帼不让须眉啊！”
众人大赞一番，卫桓遂定下按此策行事，接着他就安排众人任务去了。
二次大战的抚恤金已发下去，遗孀家人情况还得探访统计，再有就是量度土地以规划安排，事情非常多且繁琐，众人领了任务纷纷告退，议事厅很快就空下来。
就剩卫桓和姜萱两人。
卫桓直接起身，从上首下来坐到姜萱身侧。
“阿寻此策极妙。”
人后，褪去清冷，他说话时目露骄色，一如姜萱先前看他端坐上首气势显露时。
姜萱抿唇一笑，睨了他一眼，笑着说：“如此，咱们的屯田之策也顺利开头了。”
屯田之策，乃她上辈子一个如雷贯耳的人物发扬光大的，曹操。
打仗损耗的国力，这点人所共知，三国也是乱世，可对比起吴蜀，曹操可是越打实力越强。
为什么呢？这很大程度得益于他的屯田令。
曹丞相政务也是一把好手，军屯、民屯、商屯，扩大税基，减低税赋，长久下来百姓归心，军粮不绝，这就是曹魏的底气。
姜萱打算从军屯开始，既不徒耗太平时的军力，还能让军队自给自足。
不过眼下这并不能轻举妄动，因为上郡，表面还是通侯属地，大改革和大肆聚拢民心都不能做。
好在姜萱也没打算一步到位，潜移默化，不知不觉打好底子才是上策。
现在这个军田和育幼堂就很好，两战伤亡大通侯也很清楚，奏报递上去，他也必认为是卫桓新官上任三把火罢了。
“况且我们又多了一个军粮渠道，日后更不需受晋阳钳制。”
意外碰上裴文舒，很是给了二人一种压迫感，他们目前要做的，是尽快悄然无息让上郡具备完全独立的能力。
认真工作的男人最有魅力，认真工作的女人同样是，姜萱说话是，眉目飞扬，一双清亮明眸熠熠生辉。
卫桓有些移不开眼睛。
“阿寻。”
喃喃唤了一声，不知不觉他倾身过去，一手搭在她坐的圈椅背上，另一手越过公文，握住她的手。
“阿，阿桓。”
姜萱骤一侧头，他近在咫尺，她吓了一跳，反射性往后一退。
却撞在他的手臂上。
卫桓这个姿势，差不多将姜萱半圈在怀里。
不动还好，她一动，他禁不住心中一热。
“阿寻。”
他低低唤了她一声，二人距离太近，他的鼻息喷在她的脸颊上，灼热一片。
姜萱心有些慌，脸颊被他呼吸喷触的位置隐隐烧了起来，她难得结巴了。