包谷略作沉吟，环顾一圈众人，问：你们觉得州府制如何？”
赵景手上捏着包谷一大半的兵力，他已经打定主意是只管练兵、领兵，走武将路线，别的事绝不掺和。
王鼎的那点斤两跟司若比连半桶水都比不上，为了不丢人，把嘴闭得比蚌壳还紧。
孙地龙的技能点都点经商赚钱上，治国什么的那简直太为难他。
曲迤柔作为一个杀手头子，让她谈生意买卖她行，培养杀手她也在行，摘人脑袋更是炉火纯青，至于治国嘛，一个杀手组织的头子学治国之道有什么用？
玉修罗比曲迤柔多学了一个统兵打仗的技能，至于治国之道，那是什么？
玉剑鸣就更是没话了！玄天门上下全是散养，他唯二会管的就是第一，不能让门下弟子出去惹事生非，第二，不能让门下弟子被欺负，至于别的？有那功夫去学别的，还不如多炒几盘菜多练一会儿功！
玉宓想了想，说：州府制也就是在原有的基础上再细分了点而已吧？”
司若心说：何止是细分啊，之前的砍帮简直就是一盘大杂烩。”不过，玉宓这么说，她还是点了点头。
包谷算是看出来了，在场的人除了司若以外，都跟她一样属于治国无能啊！她看向包念回，问：念回，你有什么看法？”
包念回啊”了声，说：我觉得司若的提议很好啊。”
包谷问：真的？”
包念回不答反问：师傅有更好的想法？”
包谷说道：成吧，那事情就这么定了。州府制。域主就由念回来担任。我忙着布阵，没事就别来打扰我了。”说完就准备走人。
包念回站起身大喊一声：师傅！”顾不得形象，扑上去拽住包谷的袖子拉住包谷。
包谷用力抽了好几下也没把袖子从包念回的手上拽回来。她低头看了看包念回紧拽住袖子的手，说：当域主和当令主没区别吧？你有现成的班底，要地有地、要人有人、要兵有兵，出谋划策的也有，还愁什么？”她的眉头一挑，说：要不然，我来当这域主，你来组织围猎那些来自混沌遗界的……”她的话还没说完，包念回唰”地一下子撒手放开了她的袖子。
第五百六十九章 舍不得
包谷转身欲走，又见包念回欲言又止地看着自己，那眼神颇有几分哀怨，忽觉自己把这些烦人的七零八碎琐事都扔给自己徒弟去烦心确实有点过分。她软声说道：你挑些稳妥的人去把这些琐事办了就是。若有失，自有我替你担着。”
有包谷这话，包念回的心莫名地安稳了下来。她点头应了声：嗯”。
包谷走后，包念回转身回到主位上，与司若、曲迤柔、玉修罗、玉剑鸣、赵景、王鼎、孙地龙商议接下来要办的事。
这些在包谷眼里看作是并要紧的琐碎事，对混元帝域的众生来说却是关乎未来局势的大事。
既然确定了是朝廷格局，那么砍帮”这个帮派名字自然是不适合再用，将砍帮”更名为混元帝域”。尊包谷和玉宓为太上域主”，包念回为域主”，域主”之下的左右财”三使改为三相”，三相”之下设六部。
自古以来，兵者，国之重器。
兵权这一块，哪怕是在座诸人都不敢轻妄变动。
可眼下既然要安定混元帝域四方，就必然得调派军队过去驻守，兵权调动变更呈必然之势。这很容易动到某些掌兵之人手里的权力，极易兹生出事端来。
无论是司若、曲迤柔还是砍帮的左右财三使都为避嫌都不便在兵权调动之事上发言。
司若问包念回：你有什么想法？”以包念回的威信力，想动三使手上的兵权还弱了点。可是包念回的身后有包谷这么个敢放权的师傅，包念回若真要调动三使手上的兵权，三使不敢不听。
包念回略作沉吟，说：大家先商议个妥当的章程出来呈禀师傅再作定论吧。”
包谷把事情交给包念回去张罗，自己悄无声息地离开主舰。她以脚丈量混元帝域的每一寸疆域，亲自绘出混元帝域的疆域图，又按照山脉河流走势分布将其划分出来。
如今的混元帝域是融了一条神龙龙脉之后经过神龙龙脉所改造而成，从全域来看，这混元帝域便是一条巨大的完整的纵贯全通的大龙脉，而这条大龙脉除了一条位居正中长达十几万里的主干龙脉外，还衍生出大大小小数千条龙脉。
混元帝域的帝城当仁不让地占了混元帝域最大、最好的主干龙脉。包谷又按照法阵方位择出稍次一些的大龙脉，定为王龙龙脉，将这些王龙龙脉的结穴位确定为王城。因之前说要将混元帝域设成州府制而非分封制，王城”命名为州城”，整个混元帝域以州城”为核心，被她划成十三州。十三个州之内，又根据各条龙脉的大小分布划分出若干个府”、郡”、县”。
包谷只把这些州府郡县划出来，连名字都没取。
她将疆域图划好之后，以那十三条州城大龙脉上为依托，布置出一个覆盖整个混元帝域的被她命名为九五神龙大阵”。九五神龙大阵”，取九五之数，喻飞龙在天”。这个大阵由九条显龙、五条隐龙所组成，共有十四条龙脉，但怎么看都只有十三个州十三条龙脉，第十四条龙脉则被包谷作为大杀招埋了起来。
包谷把整个混元帝域划分好疆域，又将那覆盖了整个帝域的九五神龙大阵”布置好，这才回了主舰。她找到包念回，将混元帝域疆域图扔给包念回，便准备回自己的小院子。
包念回在上回见过她师傅过后就派人出去绘疆域图。她派出去的人多，分成若干个小队分区域绘的，其速度自然比她师傅快得多，再加上她师傅还不知道干嘛去了，一出门就好几个月不见踪迹，等她师傅把疆域图扔给她时，她之前绘的疆域图的地名都全部定下来了，甚至有些地盘都划了出去。包念回接过她师傅扔给她的疆域图看过之后，那怨念差点把她师傅给埋了。她摸出另一份疆域图扔给她师傅，说：你看看这个。”她也是州府制，但她这份图上建城的地方和她师傅建城的地方不一样，划出的疆域地界也不一样。
包谷看过包念回给她的疆域图，问：这份图是谁绘的？”
包念回说：工事堂。”她说道：我这份图已经绘好半年了，都已经拟定发布下去了。这……若是照您这图改……许多地方建好的城基都得给刨了……”迁人过去，筑城、开荒种地，这半年的活白干啦！如果这人不是她师傅，她都想撩起袖子冲上去把这个让自己白干半年活的人打一顿。她无比怨念地看着她师傅，问：师傅，您之前去哪了？我用传音玉符联系了您好多次都没消息。联系不上您，您归期未定，疆域图没办法拿给您过目。这混元帝域又有一亿多仙家需要安顿，因此我就作主把这疆域图给定了，把人迁至各处安顿了。眼下若是要再照您这疆域图安置，迁动太大，不说伤筋动骨也是劳命伤财了。”
包谷说道：我给你的这份疆域图你留着，这是整个混元帝域的龙脉分布图，我标出来的这些筑城地都是龙脉结穴所在。若无城池抽取其龙脉力量，其龙脉力量蕴结不散，是极易育出福天洞地这样的宝地来的，便是育不出福天洞地来，那也得有仙灵石矿脉诞生。”她顿了一下，又补充了句：这些地方，我在探查的时候作了点布置以保障其龙气汇聚不散。”
包念回的怨念顿消，笑道：我明白了。”她俏皮地一眨眼，说：好东西自己留着。我回头就去布阵，把这些地方圈起来留作自用。不筑城，开辟成灵植药园什么的，一定有着极好的产出。”
包谷说道：你作主就好。你师伯呢？”
包念回说：在大营练兵。”
包谷问：练兵？”
包念回说道：您不是说要围猎么？师伯选拔了三万精锐作为先锋部队正日夜操练，为了这个，她还特意跑过好几趟妖界请教雪老祖。”
包谷嗯”了声，问：妖界？妖域更名为妖界了？”
包念回说：听师伯说，雪老祖、太师傅已经和金雕妖皇谈妥，准备联手将雪老祖得到的神龙龙脉打入妖域的护界结界把妖域从上界剥离出去自成一界。”
包谷被这消息着实惊了一大跳。她问道：妖域要自成一界？雪无冥还要把到手的神龙龙脉打入妖域的护界结界？他不留给天狐皇族？”自己得来的无上神宝就这么平白给妖域？