赫伊莫斯和凯霍斯依次站在御座下方右侧。
老迈的右司相坐在白石椅的右侧，仍旧是那副垂垂老朽的模样，垂着眼，似乎对什么都不感兴趣的模样。
万事都不出头，这就是右司相的人生准则。
见他如此，与他相对而坐的左司相站起身来。
原来的左司相已经病逝，这位由伽尔兰新任命的左司相正处于壮年，身强体壮，目光清明，是个正直之人。
他之所以能被伽尔兰任命为文官之首，是因为当初在王城的守城之战中表现极为出色。在守城的那段时间里，他不仅临危不惧，还将所有交到他手中的事情处理得井井有条，因而引起了歇牧尔和赫伊莫斯的注意，对他委以重任。
而他也没有辜负对他的重托，于是在战后得到嘉奖被任命为大司长。
在数个月前，上任左司相病逝后，他就继任了左司相之位。
“陛下，将我等召集起来是有什么重要的事吗？”
作为文官之首，左司相自然要代表众人起身询问。
伽尔兰点了点头，然后转头看了站在下面的塔尔一眼。
塔尔心领神会，唰的一下，将一副大大的地图展开。
众人定睛一看，看出那是一副亚伦兰狄斯的地图。
但是与普通的地图不同，这张地图上，那一条条代表道路的线条用不同的颜色涂抹着。
每一条线都是由数个不同颜色的线条拼成的。
就在众人疑惑地看着那五颜六色的地图路线，不知道伽尔兰让他们看这幅图是什么意思的时候，伽尔兰开口了。
“地图上画出来的都是亚伦兰狄斯的主要道路，不同的颜色代表这些道路的损坏状况。”
他说，“红色最为严重，几乎可以说是彻底损毁，其次是橙色，虽然还能使用但是状况堪忧，依次往下。”
从地图中可以看出，亚伦兰狄斯的道路状况并不好，橙色地段一大片，红色的地段也不少，而象征着维护情况良好的黑色线条虽然有，但是在一片五颜六色中少得可怜。
这是伽尔兰在一年前就派给吟游诗人舒洛斯的任务。
那些吟游诗人又兼职游侠，常年走南闯北，四处行走，对路况最为熟悉。
伽尔兰让舒洛斯委托这群游侠分头到全国各处去，查看当地的道路状况，然后将情况汇总，花费了整整一年时间，才制作好了这张地图。
亚伦兰狄斯一共有三种道路。
泥土路，砂石路，然后就是石板标准路。
铺了碎石和砂砾的砂石路已经算是不错了。
而亚伦兰狄斯的大部分道路都是地表泥土路，就是把土给压实了当做道路使用。这种道路积年累月下来，自然是坑坑洼洼的，行走困难。
而石板标准路则是严格按照道路标准修建起来的、用矩形石块铺成的宽敞道路，只存在于王城四周以及某些极为富裕的大型城市周边。
现在亚伦兰狄斯的道路的归属权都是属于它所属辖区的城市，修建以及维护道路都是该城市的责任。
但是，维护道路需要一笔不小的费用。
王庭直接管辖的城市还好，该城市的执政官会遵照王庭的命令从税收中取出一笔款项维护道路，所以这些城市附近的道路都还过得去——也只是勉强维持着而已。
而那些城主管辖地区的道路可就不怎么样了。毕竟，若不是律法中强行规定了各个城市必须维护自己辖区内的交通要道，那些认为城外的道路和自己无关的城主们根本不愿意掏这笔钱。就算按照律法不得已去维护了，也都只是应付而已。
听了伽尔兰的话，众人彼此看了看，心里都隐约猜到了什么。
有人试探性地询问了起来。
“陛下，您的意思是……”
“我要修路。”
伽尔兰斩钉截铁地回答。
他从孔雀石御座上站起身，走下台阶，一手指向地图。
“以王城为中心，以旧有的路为基础，我打算修建连接各大城市的道路。以王城外面的道路为基准，将道路铺开到全国。”
他说，“凡是修建好的道路，以后使用权和维护都归王庭，不再由各个城市管辖。”
众人皆是愕然。
历来，刚刚登上王座的新王都是极力加强自己在军事和政治上的影响，他们本以为伽尔兰也是如此。
可他们怎么都没有想到，伽尔兰提出的第一项政令居然是修建道路。
而且众人都看得出来，这并不是伽尔兰王一时兴起而提出的政令——只要看一眼那个五颜六色的线条拼凑起来的地图，就可以知道，少年王在提出这件事之前就已经为之策划了很长一段时间。
众人互看一眼，立刻就有人出面反对。
“陛下，您或许还不知道，不说修路，光是全国道路的维护费用就是一笔极大的数额，王庭很难承担这个费用。”
维护道路本来就是一件费钱费力还不讨好的事情，若是各个城市知道这件事，一定会很高兴甩掉了包袱，但是他们也不愿意将这个烫手芋头接回来啊。
“是啊，我们的人手根本不足以维护这么大片的道路。”
“陛下，您最好考虑清楚再决定啊。”
众人一个接一个的反对道。
“最好还是继续让城市负责自己辖区内的道路，如果您担心道路损坏，可以直接下令，要求他们加大对道路的维护。”
就连伽尔兰一手提拔的左司相也皱着眉出面反对。
“陛下，修建全国性的石板标准道路，这是一项极为庞大的工程。需要花费极大的财力和人力，我们刚刚结束战争不久，不少地方还在重建，无论是财力和人力恐怕都难以支撑这项工程。”
左司相不是不知道修建道路的好处，但是在他看来，年轻的王的做法未免也太过于想当然，好高骛远，一点也不去考虑实际情况。
就算是惹伽尔兰王不快，他也有责任反对这种不可能进行的工程。
“这不是一朝一夕能做成的事情，需要长期征发大量的劳力才能做到，且不说战争结束不久，正是劳力短缺的时候，如此长期征发劳力恐怕会引发民众的不满……”
“谁说我要征发劳力修建道路？”
伽尔兰干脆地打断了他的话。
左司相怔了一下。
历代以来，修建道路都是直接从当地强行征发劳力，不然，谁会自愿来修路？
“你说得没错，修路是一个长期的工程，需要很长的时间，所以，我打算以雇佣的方式招人修路。”
“雇佣？”
“是的，而且财物方面不需要王庭负担，我来负担。”
王室那一代代积累下来的巨额财富，就这么被伽尔兰如败家子一般用了出去。
“但是，如此一来，我花费财物修建的道路的所有权就全部归王室所有。”
他继续道。
“至于劳力，你们也无需担心，我已经让赫伊莫斯和凯霍斯安排好了。”
在道路工程修建的初期，那五六万刚刚被赦免了奴隶身份不知如何谋生的人们完全足够了。
他雇佣他们修路，给他们工作的机会，虽然会艰辛一些，但是这样一来他们就有足够的时间去适应平民的身份，好好地生活下去。
看着众人，他问：“好了，你们还有什么问题？”
伽尔兰这么一说，那些反对的意见被一条条打回来的众人顿时就面面相觑，沉默着不吭声了。
但是，就算如此，依然有人觉得那宏大的计划是天方夜谭，不可能成功，最后很有可能只是浪费人力物力而已。
所以，还是有人继续进言劝说伽尔兰放弃这个计划。
“伽尔兰王，我觉得，这项工程还是太冒险了，您是不是再认真考虑……”
“这项工程耗时耗力之大，恐怕会给您，给亚伦兰狄斯都带来极为沉重的负担……”
“您还是……”