平日里，真正需要到皇上跟前议事的，也总共就是那么几位。
底下人若是有折子，可以直通乾清门，再交内奏事处，直达御前。
当然，若是觉得折子太多了，皇上一人忙不过来，可以有一个军机处，或者是其它的机构来处理这些事务，不就可以了？
霍瑶光知道，这奏折也是分了几大类的。
比如说，奏事折，谢恩折、请安折，还有一些贺折等等。
将折子做了分类处理之后，自然就会提高办事效率了。
楚阳倒是认真地琢磨了，这些日子，也一直在和李相、梁国公等一些老臣商议着，想着将奏折制度化。
同时，又想着可以成立专门的内阁。
如此一来，虽然是减弱了皇帝手上的权利，可是事际上，皇帝本身就会轻松很多，而且，原本用人就是为了造福百姓，保障社稷的。
若是何事都亲力亲为，那这个皇帝不是太惨了点儿？
所以，楚阳此时，正在御书房里喝着粥，然后跟底下的几人商议着。
“奏折制度化以后，稍微重要一点的事务，地方官员都先撰拟奏折，经过皇上朱批，认可了，才写题本作正式报告，作为奏事的依据。这一点，自然是没有问题的。只是，皇上，这保密方面？”
李相将碗放下，然后自袖中取出帕子擦了擦嘴角，然后一个小手势做出来，身后的太监便将这碗筷都撤了。
李相和梁国公二人都在这里陪着皇上用早膳。
也是皇上体恤他们。
“皇上，奏折为主要的官方文书，这底下的人有奏报，自然是当层层递交，只怕，真正能到了御前的折子，就没有多少了。”
楚阳点点头，这一点，他也明白。
有资格使用奏折的官员不太多，再说了，就算是真地开通了这样一条通道，也难保没有一些欺上瞒下之人。
所以，任何制度的建立，或者是改革，都不是那么容易的。
“新事物的产生或者说是建立，总会有这样那样的麻烦或者是困惑。我们不急，慢慢来。咱们先商议一下，将一个初步的办法和章呈拿出来。对了，任宁非此人是有些真本事的，李相回头可以找他来问问。”
“是，皇上。”
李相知道任宁非是皇上特意从西京带过来的，也知道任宁非和霍家是姻亲。
娘娘不乐意让霍家人入京城来沾惹是非，可是皇上总得想着为娘娘多树立一些倚仗。
所以，这任宁非的地位，就不容忽视了。
梁国公此时也吃好了，又漱了口之后，才开口道，“皇上，由于奏折所涉事情多系国家机密，所以奏折的保密性是非常突出的。不能保密，就不要上奏折，保密是书写奏折的前提条件。这一点，微臣坚持。”
梁国公的意思，自然是指国家大事，特别是一些军事机密。
这一点，毌庸置疑。
“国公言之有理，此事，还请李相与国公多多商讨，尽早拿出一套章呈来。另外，朕觉得这早朝一事，必须要改一改了。”
李相和梁国公二人相视一眼，就知道皇上还会再提此事。
“皇上，这可是老祖宗订下来的规矩。您这说改就改，只怕是不合适呀。”
“是呀，皇上，到时候，只怕群臣都会有意见了。”
“有个什么意见？脑子不正常吗？朕是让他们在家里休息好了，然后才能有精力去为朕办事，为百姓们做主！”
楚阳话落，李相倒是真地认真考虑了一下。
“皇上，此事，还不宜着急，您初登大宝，咱们总得一件一件地来吧。任何事，也不能操之过急。您是皇上，是大夏之主，稍有不慎，便会引起万民动荡了。”
这倒是实话。
楚阳看了看李相，从他的眼神里读出了慎重二字，便只好暂时先忍了。
至少，这两位老臣没有明确地表示不能改。
所以，还是可以考虑的。
“既然如此，那就先依相爷所言，朕再等等，不着急。”
眼下，当年楚家侥幸活下来的那些后人，大都已经入了军中。
楚阳其实是觉得，应该让楚家重新再树立起来的。
只是，楚家暂时没有人有这个能力，真地将楚家这面大旗给扛起来。
楚阳倒是相中了楚刚和楚凌二人。
可是，眼下这两人亦都在军中，连个媳妇儿都没有影子呢。
“丞相，朕有意立楚玄为太子，你与国公可有什么意见？”
“微臣赞同，太子乃国之储君，虽然皇上如今年轻康健，可是早立下太子，也能早安了民心。”
梁国公也在一旁点头，“是呀，皇上立嫡长子为太子，再合适不过。况且，微臣也见太子殿下十分聪慧，小小年纪，便已经开始习武了，而且还有模有样，也从不叫苦，实在是我大夏的福气。”