这个道理，楚阳明白。
一直以来，大夏跟周边的几个小国都有周边互贸，只是这西京这边，因为另一边是蛮夷，所以，一直不曾正式地开放边关。
主要也是不敢。
官府不敢，大军不敢，百姓们就更不敢了。
万一打开了边关，迎来的不是商人，反而是敌方的大军，那可就惨了。
“这样，咱们一步一步来。”
霍瑶光画了一条线。
“我观察过了，西京的读书氛围还是不错的。而且私塾和学馆也都不少。只是，读书的，大都是一些富家子弟，那些普通老百姓，还是上不起学的。”
“那你说怎么办？”
“简单！”
霍瑶光又拿出一张纸来。
“你看，我们在这里办一个简单的学堂，俗称公学，在这里上学，不收束修，一切都是由官府开支。只招收十二岁以下的孩童。”
楚阳不明白了。
既然是要办，为何只收十二岁以下的呢？
“笨！”霍瑶光直接在他的额头上戳了两下。
“你想呀，这几岁的孩童，心智都还不成熟，甚至是都不曾开蒙，这样的孩子，最好教，先生教成什么样儿，估计也就是什么样儿了。咱们想要将这里的民岁再提一提，这是最好的法子。”
霍瑶光喝了口茶，继续，“再则，十二岁以上的，咱们可以别行安排，不着急，慢慢来。先说这十二岁以下的。”
楚阳的脸色先是凝重，随后是惊喜，再然后又是有些凝重了。
总体来说，霍瑶光的建议是十分完美的。
唯一不足的，就是这又要花银子了。
事实上，楚阳手上大半儿的银子，都花在了自己的暗中力量上，这一部分，是说什么也不能丢的。
关键时候，自己还得靠着他们保命呢。
但是身为一方大吏，这些事情，又不得不在自己的考虑之中。
霍瑶光说了一大堆之后，突然就停住不说了。
楚阳抬眼看她，示意她继续。
霍瑶光咬了咬牙，“我问你，你是打算长期留在这里，还是过个两三年，你就会再度被调回京城了？”
楚阳笑笑，“按我大夏的官制，我在这里的任期，要么是五年，要么就是十年。身为封疆大吏，皇上是不可能隔三差五地换人的。”
霍瑶光闻言，心里有了底，“所以说，一般来说，只要你没有大的过失，一定会是十年了？”
楚阳点点头。
这就好办了。
若是按她的法子来治理，三年可见小成，五成可见明显改观，十年嘛，那可以说是这里将改头换面了。
原本，她是担心楚阳在这里待不久，或许没几天就会离开。
那样的话，自己也不想在这里耗费太多的心血。
会有感情的。
总觉得有些伤感。
既然是至少可以留在这里五年，那么，她就可以好好地谋划一番了。
楚阳伸出手来，轻轻地覆在了她的手背上。
“瑶光，事实上，或许我们留在这里的时间将会更长。”
霍瑶光一脸不解。
“我之前曾告诉过你，我的绝大部分势力，都是隐藏在西京的地下的。这些人，要么隐在了普通的百姓之中，要么就是隐于官宦之中。可是我没有告诉你事实的全部。”
霍瑶光只觉得自己的心跳加速了。
她的楚阳，是想要跟她分享他更深的秘密了吗？
其实，她一直都知道楚阳身上藏着太多的秘密，可是她也知道，事关他的性命，甚至是无数人的性命，所以，他没有办法对自己坦白。
也因此，她不怪他。
可是，现在？
“瑶光，你是我选定的妻子，这一辈子，无论好坏，我都没打算放开你。”
不是要说秘密吗？
怎么突然就要煽情了？
霍瑶光觉得自己极其不适合这种氛围，感觉浑身都有些不自在。
“事实上，只要是你喜欢，我们可以一辈子都留在这里。”
霍瑶光的心底一颤，“什么？”
楚阳笑了笑，将两人的距离拉近，“父皇生前留有遗旨，这京西州，被划为了我的封地。”
霍瑶光一怔，好一会儿才缓过来。
“藩王之制，不是说取消了？”
楚阳摇头，“父皇的遗旨，自然是做得数的。再者说了，原本，每个亲王都会有封地，只是，自皇上继位之后，便将所有的亲王都留在了京城，所谓的封地，最多也就只是将一年的税收送过来而已。所以，藩王，也就成了一个空头的。”
霍瑶光抿了抿唇，有些不太理解这些皇室中人。
若是分封制吧，这些亲王们都不愿意离开，因为一旦离开了京城，就意味着远离了大夏最顶端的权力中心。