大庶长面色严肃点点头说道：“此法的确有些漏洞。”
之前他们没有关注女婴大量减少这件事情，自然也不会觉得有什么，因为总人口是在一直增长的，大家都一直沉浸在秦国天下第一的骄傲中，却没想到在秦国繁华的背后居然还有这样的隐忧。
大良造问道：“那以你看如何呢？”
韩熠说道：“如果不想麻烦呢，就按照拥有土地多少来收取，每年规定一下每亩地收取多少，如果想要调节的更好一点那就是按照人口和土地的比例来，比如说男丁按照多少收取，女人按照多少收取，其实细化出来是最好的，女人在劳动方面是比不上男人的，但是女人却绝不是废物，相应她们承担着照顾家里的重任，如果将女人需要缴纳的税调低，应该也能改变一下现状。”
韩熠觉得自己的头也要秃了，税这是一个学问，怎么才能制定出最合适的税法，这不是一个人能够搞定的。
朝中大臣对于他的说法接受的倒是快，但是他们对于改税还是很谨慎的，这个也的确应该谨慎一些。
韩熠想了想又补充道：“我觉得税很重要，可以专门列出一个税法，以后逐步完善，以及必须将地方设立收税名目这个权利收回来！实在不行就按照比例来，规定多少税收的多少比例上交中枢，剩下的给地方发展地方基建或者经济，这样比较好。”
姜不韦开口说道：“可若是按照这样来的话，那岂不是富饶之县永远有钱，而贫穷的县永远贫穷？”
一直仿佛置身事外围观的颜徵忽然开口说道：“如今不是每年都有上中下县的评定吗？上中不管，下县可以制定一下，如果人口和税收到不了一定标准，上交中枢的税收可以适当降低。”
韩熠疯狂点头：“王上所言甚是，就是对贫困县有一定的资源倾斜。”
颜徵看着他双眼放光地看着自己，一时之间有些得意，却还要忍住想要上扬的嘴角，轻咳一声说道：“当然这个降低也是有时间限制的，不可能永远如此，否则那个……贫困县？嗯，贫困县的县令若是不思进取，一向依靠朝廷的资源倾斜混日子，对谁都不好，给他们一个时限好了。”
这样看来，税法的改革倒是形成了一定的雏形了。
大庶长有些犹豫：“那……商税……又如何算呢？”
这次没等韩熠开口，颜徵就说道：“既然农税都可以灵活收取，商税自然也可以。”
只是商税本来就是按照收入来的，只是现在商人逃税漏税地可太多了，账本想要作假也很容易，朝廷就算将税收提到很高的一个标准，大家依旧能够逃税。
这是所有人都心照不宣的事情，颜徵也知道，然而却没什么办法改变。
韩熠左右看了看，眼睛转了好几圈都没说话，颜徵忍不住问道：“韩爱卿可有想法？”
韩熠眨了眨眼睛迟疑说道：“有倒是有，就是不知道合不合适。”
颜徵摆手：“此次只是讨论，又不是直接下定论，有什么便说什么吧。”
韩熠说道：“现在商税税率其实也不算很低，只是税收效率不够高，我想可以从这方面下手。”
税收效率……大家互相交换了个眼神，觉得韩熠这个词用的可太温柔了，都不太像他。
姜不韦听他说的这么隐晦就有些警惕，一般来说韩熠这个人，越是动手之前就越显得平静温和。
他觉得韩熠接下来的话可能不是他喜欢听的。
果然他就听韩熠开口说道：“商人的税如今收的很乱，一般都是跟着农税一起入账，然而商人又不太看天时，臣以为日后一月一收或者一季度一收比较好。”
他说完之后果然就有人皱眉了，因为税收跨越时间长，所以在账本上动手脚比较容易，隔了那么长时间，想要消除痕迹可太容易了。
如果换成一月一收，这个就很麻烦了。
颜徵点点头：“嗯，还有吗？”
韩熠小声说道：“其实还可以朝廷统一票据。”
“嗯？”众人转头看向他。
韩熠说道：“就是出一个凭证，证明进行了交易，朝廷根据这些票据收税，然后商人每个月月初买票据，等到月末的时候带着用过的票据交税就行了。”
众人一惊，又是卖票据又是严查税收，这一来一往朝廷能多收多少钱啊，你可真是个人才啊。
颜徵也没想到韩熠想着收税还给朝廷弄了创收项目，虽然这个票据可能看上去比起税收来是小头，可是蚊子腿也是肉嘛。
他越听越感兴趣问道：“若是商人不肯买呢？或者他们买了也不用呢？”
韩熠说道：“对账面啊，票据账本以及他们运输货物三项合一，反正只要这东西卖完了，他们总是要交税的。”