汛野镇距离省会极远，距它最近的城市叫晌城，规模很小，好在有一座机场。
特别行动队这趟过来，明面上是追查安江市的四起连环失踪案，因此花崇带上了整个刑侦一组。沈寻以监督柳至秦的名义同行，还向特警支队申请了一组特警，以应付特殊情况，昭凡就在这组特警中。
一行人可谓浩浩荡荡赶到晌城，晚上就歇在晌城市局附近的招待所。
花崇和沈寻接触的地方案子不计其数，清楚一个规律，那就是地方上的情况，只有亲自到了，才能看清全貌。一个案子，坐在总部看资料，了解到的有时只有真相的两成，极端一点的情况，了解到的是南辕北辙的“真相”。
安顿好其他队员，花崇和沈寻就到市局找人聊天去了。晌城他们谁都没来过，要在这里办案，就要尽快对这里的情况有个全面的了解。
晌城太小了，市局的警察过去从未与首都来的警察打过交道，见到花崇和沈寻自然有些忐忑。
分管刑侦的副局长姓王，忙着烧水泡茶，茶泡好了，那股拘谨的劲儿还没消，“我们这儿治安挺好的，也没出过什么事，你们这是来查……”
花崇说：“我们是追查一条失踪线索，查到了汛野镇。”
一听这个名字，王副局还愣了下，“汛野镇？”
花崇观察他的表情，“嗯，我们明天就过去，今天来主要是想跟你们打听一下汛野镇的情况。”
“那儿啊。”王副局绷着的神情忽然放松了不少，“那是我们所有乡镇里最远的一个，跟我们联系也不紧密，你刚才突然一提，我差点没想起来。”
花崇轻轻笑了笑。
这个王副局在他的评价标准中当得不太称职，汛野镇虽然偏远，但到底是晌城管辖内的镇子，没有差点想不起来这种道理。
这从侧面说明了一个问题，汛野镇很可能处在一种“放任自流”的封闭状态，从外部看，它似乎是个正常的镇子，人们过着并不富裕但安定的生活，可这只是假象，它的偏远和封闭，将它内里可能存在的龌龊都掩盖起来了。
“那边发展得怎么样？”沈寻问：“今年这么大的雪，乡镇里日子不太好过吧？”
王副局似乎并不想回答这种问题，“我们这儿太靠北了，哪哪其实都不太好过。不过汛野镇吧，难说。”
沈寻是：“难说？”
“他们习惯了呗。”王副局说：“我们这所有乡镇里，汛野镇呢，是经济发展最差的一个。太冷，留不住人，有志向的也都不待在那里了，能出来看看的，看一眼也都不愿意回去，现在还在那的，基本就是习惯了。还有……”
王副局说到这儿打住了，余光瞥了花崇和沈寻一下，话题转得十分生硬，“你们明天打算怎么过去？车和直升机我们这儿都有。”
花崇说：“王局，你刚才说还有什么？”
王副局面色一僵，眉也皱了起来。
花崇又道：“王局，我们这次追查的案子很重要。你也知道，安江是个大城市，这个连环失踪案牵扯的又都是在各个领域对社会做出过重要贡献的人。安江无法侦破，我们特别行动队才接手。作案者最后一次出现就是在你们晌城汛野镇，在这里得到的线索对我们破案有很关键的作用。”
他故意强调了晌城，王副局立即坐立不安，片刻才道：“我们对汛野镇也没什么办法，那儿就是很乱。”
沈寻问：“怎么个乱法？”
“那儿不是跟R国接壤吗，边境不好管理，动不动就出问题。”王副局说：“我这么跟你们说吧，如果我们这儿和西北那边差不多，那还好管一些，军队给守着，越境就抓，越境就抓，一个都别放过。但我们不是啊，我们跟对面儿不是那么紧张的关系，就跟西南有些边境差不多，自己的村民能过去溜达，对面的人也能过来溜达。”
花崇说：“时间一长，就出现管理上的麻烦了？”
王副局叹气，“是啊，户籍这一块完全是个糊涂账，隔几年查人口，有的人没了，问去哪了，没人知道，有时又多了些对面的人。你们大城市来的，一般不理解这种情况，还觉得我们玩忽职守，其实还真不是，都是顽疾，所以我刚才也不太想说。”
“去年我们和R国警方进行了一次联合行动，对付人口贩卖组织‘银河’。”花崇问：“这你应该知道吧？”
王副局连忙说：“知道，知道，那行动开始之前我们不清楚，后来省里面组织我们开展了几次学习。”
花崇又问：“那晌城受到过‘银河’的影响吗？”
王副局想了想说：“这几年确实发生了一些失踪案，我们查不出头绪来，但是去年你们打掉‘银河’之后，省上下来清失踪案，发现我们没有解决的，都跟‘银河’有关。”