李从嘉告诉自己别着急，别着急，治大国如烹小鲜，急是急不来的，有这个时间他不如想办法发展一下国内。
有关于土地分配的问题被摆在了台面上，之前所有的官员，包括李从嘉都在回避这个问题，说实话，这是个很难解决的问题，自古以来凡是农民造反，都跟土地有关。
唐初的均田制一开始看上去还不错，然而等到人口越来越多的时候，就显现出这种土地分配制度的问题。
人多了，土地不够，就要开始争抢，于是就出现了乱世，乱世之后人口变少，土地分配就又变的容易很多。
李从嘉之前不是不想搞土改，而是真的不知道怎么搞，那个时候国内千头万绪，所有的事情似乎都比这个重要，毕竟现在百姓都有土地耕种，甚至还有大片的土地没有人去耕种，没办法人少。
只不过这一切都是因为李从嘉的“吝啬”。
李从嘉是“吝啬”的，他很少封赏爵位，现在整个大唐一共两位亲王两位郡王，国公也只有两个，从侯爵开始多了一些，然而也就是一些，整个大唐有爵位的人不超过三百。
对比一下前唐刚开国之初大肆封赏爵位的情况，如今的大唐的确是很小气。
然而没有人说什么，因为大唐的爵位不世袭，小一辈想要爵位就要自己去努力，当然也不是不能继承，如果有人得到爵位之后够努力，那么他的爵位就可以变成降等继承，或者三世后降等继承等等。
就算是皇家亲王享受的待遇也不过是五世之后降等袭爵。
这在以前历朝历代都没有存在过，只有追封才会这样，有人劝过李从嘉，李从嘉态度很坚硬。
没有人敢表达不满，也没人敢反叛，因为火器的制作方法只有李从嘉的死忠才知道，或者说是最先进的火器制作方法，现在工部那些随便一个官员都能接触的，都不是什么秘密。
当然最主要的是李从嘉自己都没有多少庄园土地！作为皇帝，他手上的庄子估计还不如石守信的大，听起来让人觉得心酸，却很有效的让下面人闭上了嘴。
可是只是一味的苛待功臣是不行的，国家的发展其实就跟小家一样，刚搬进新家什么东西都不多，然而随着时间的推移，那些东西会慢慢变多。
朝廷也是一样，现在李从嘉控制着爵位不肆意封赏，但是总有人会立功，比如说赵匡胤，他的爵位就已经变成了世袭，没有降等，除非家里出现大逆不道的人丢了爵位。
李弘冀和李景达因为特殊亲王之位也是世袭，以后难免还有这样的情况，李从嘉必须提前想好，前唐已经用鲜血警告了他，他一点也不敢怠慢。
范质等人也不敢怠慢，他们听说李从嘉要动土改的脑筋，就不由得劝道：“陛下，不可操之过急。”
李从嘉摆手说道：“我只是未雨绸缪，没有今天说了明天就干，现在我只想知道经过这几年的休养生息，大唐的人口增加了吗？”
一说起这个，户部尚书脸上的喜色都止不住，站出来拱手说道：“启禀陛下，如今人口数已经是一年前的两倍了！”
李从嘉没有立刻高兴，反而问道：“新生儿占多少？”
“启禀陛下，新生儿占七成！”
大家都知道李从嘉的意思，之前因为搞了养老保险，收回了秀才的特权，但是同时也增加了秀才的名额，下面的反抗情绪并不是很激烈，毕竟当了秀才之后收下那些农户也是为了积攒钱财，现在只要考上秀才，每年只要缴纳一点点钱，后半辈子都不用发愁，而且当上了秀才，如果想要继续深造，去书院读书还有补贴，这还有什么不满意的？
不满意的是那些富户出身的秀才，满意的是那些穷苦出身，这个世界上总是穷人多富人少，这也是李从嘉敢这么干的原因之一。
不过也正因为这样，扩出了好多农户，所以李从嘉才问新生儿的占比。
听到这个数字之后，李从嘉瞬间通体舒畅，新生儿就代表着未来，现在可没有计划生育。
李从嘉敲着椅子上的扶手说道：“我有意将土地收归朝廷所有，然后再实行承包制。”
众人一头问号地看着李从嘉，李从嘉说道：“土地最好都在朝廷手里攥着，想要盖房种地都需要跟朝廷买年限，到了年限之后，这些土地依旧归属朝廷，想要怎么做都是朝廷的事情。”
赵普倒抽一口气：“这个……只怕不行吧？”
李从嘉坚定说道：“没什么不行的。”
兔朝已经用自己的经验告诉李从嘉，这样是可以的。
然而还有一个很严肃的问题就是世家当如何。
自古以来世家都占据着大片的土地，不过到了李从嘉这里，经过隋朝唐朝两个朝代坚持不懈的打击世家，在经过几十年的乱势，世家不说凋零殆尽也差不多了。