嬴政有些失望。
林阡却给出了一个办法：“不如朝廷搞一个无息借贷如何？”
嬴政转头看向林阡：“无息借贷？”
林阡点头：“面对灾难，我相信老百姓远比咱们更有求生欲，只要有机会，他们都会死死抓住。若免费发放布匹与棉花不可行，那直接将棉花与布匹借给百姓不就好了？价格就按照铺子的价格来，那对百姓而言已经非常低了，但这种出借，不收百姓利息，而且不设置还款日子。”
李斯皱眉：“不设置还款日期？”
“对，”林阡笑了笑，“不设置还款日期，但每年都可以按照一定比例从百姓收获的粮食中折价扣除部分，一直到扣完为止。而具体比例，则参考百姓所拥有的田产数量，在不影响百姓温饱的前提下进行扣除。”
因为是朝廷作保，老百姓也不需要太过担心被坑。
王绾恍然大悟，认真思索后点了点头：“这法子倒是不错，布匹本就可以购买许多东西，往常交税的时候也可以用布匹抵偿，直接将布匹当做钱财出借给百姓倒也方便，而不收利息，也不会给百姓增加太大负担，让百姓可以更安心地和朝廷借款。”
李斯再次提出了不同意见：“方法倒是不错，可谷丰侯可曾想过，底下官吏会不会阳奉阴违，借机坑害百姓？”
林阡知道，李斯所言是极可能发生的事情。
就算朝廷亲口承诺借款不收利息，日后慢慢还上就行，但这命令落实到各地郡县后，负责实施这项决策的官吏却不一定能忍得住诱惑。
多少影视剧中出现过官员侵吞赈灾银两的情况呢？如今还涉及到借款，隐患就更大了。
林阡一下就颓了。
嬴政看着林阡头顶排排坐的蔫哒哒小号林阡和小号嬴政，再看了看林阡脸上的失望，突然轻笑一声：“这法子若有可行性，直接推广下去便是。”
见李斯似要插嘴，他眼神倏地冷了下来，“若有人敢趁机对布匹棉花，甚至是百姓的借债数目或条款出手，查清后直接诛九族！”
李斯瞬间闭嘴，再不劝谏。
若真有人在得知嬴政命令后还敢作死，想来这种人不管是推行何种政令都可能钻空子，防是防不住的，不如直接杀鸡儆猴。
……
林阡又提出了一件事：“除辽东外，其他地方应该还不至于积雪成灾，而其他的棉花与布匹还需要过段时间才能送到咸阳，这段时间我们是否应该做些其他准备？”
嬴政看向林阡：“什么准备？”
其他人也都朝着林阡看了过来。
林阡解释：“随着棉花与布匹送去辽东的，不是还有棉袄的做法？但这只是因为辽东那边灾难发生太快，时间上来不及，所以我们只能将棉袄的做法并布匹、棉花等原材料直接送去辽东让当地百姓自己制衣。”
“其他地方也未必不能按照这个法子继续赈灾，毕竟如今还留守在家中的多是老人孩子与女人，他们有时间，可以自己制作棉袄。”
“但是，”林阡看了嬴政一眼，“前线士兵上战场应该不会携带针线吧？”
嬴政愣了下，才反应过来林阡的意思。
想到前线的八十万士兵，嬴政也不由皱紧了眉头：那么大一群大老爷们儿，他敢保证绝大多数连缝补衣服都不会，更何况制作棉袄。
他无奈看着林阡：“你可有更好的办法？”
林阡笑弯了眼：“为什么不雇佣一批擅长制衣的女子专门给前线士兵制作棉袄呢？”
==·开厂·==
雇佣更多擅长制衣的女子专门给士兵制作棉袄？
所有人先是一愣，旋即惊喜地看向林阡：这法子妙极了！
天气转冷后，几乎所有的百姓都停止了活动，百姓们大部分也都空闲了下来。若在往年，这时候大家说不准还在为秋红薯秋土豆忙活，但今年嘛……
红薯土豆抗旱，但不抗冻啊！
今年的秋红薯秋土豆，收成彻底没了希望。
红薯还好，还能将红薯藤割下来放在地窖一类的地方按照某种方式保存到明年，但土豆就真的没办法了。
所以说，这种时候老百姓还是很有空的。
李斯瞬间来了兴趣：“女子不用服徭役，但可以让她们以制衣代替其家人，如父兄丈夫儿子等人的徭役，若家中并无成年男丁，也可以支付她们一些工钱。”
王绾补充：“以工代赈其实也是个不错的办法。那些女子每做一件衣服就能抵消一部分棉布与棉花的价钱，想来那些妇人应该会很愿意。”
“若将布匹与棉花直接交给百姓负责，难免出现贪小便宜的情况，不如直接将人请到一个固定的地方制作棉袄？再增派几个官吏盯着，应当可以杜绝此事。”