所以这次听说了草原那边要建城，萧何第一时间便想到了刘季。
刘季对此相当无奈：“这么几次下来，你们还没发现我根本就不适合为官为吏吗？官场规矩太多，而且随时都被人盯着，我可受不了这委屈。你们还是不要多管我了，多为自己考虑才是。”
顿了顿，他看向萧何，“说起来这次草原建城，对你来说不也是个最好不过的机会？以你资质，即便没办法当个郡守，一个郡丞还不是绰绰有余？”
萧何解释：“陛下说了，这些郡城的郡守虽由咸阳指派，郡丞却一定是该郡城的百姓担任，那边并无适合我的职位。”
郡守郡丞郡尉这样的郡城一把手二把手还好，若萧何去了草原却拿不到这三个职位，几乎等同于自请降职，而且在草原做出了成绩也只能归在郡守身上，对自己的官场生涯几乎毫无用处。
可郡尉是武将职位，郡丞又已敲定了当地百姓担任，唯有几个郡守……竞争太大了。
刘季却坚持：“你虽经验不够，却有与匈奴人打交道，指导他们种植牧草的先例在，若是主动请缨，未必不能拿下一个郡守职位。而一旦能将郡守做好，再回到咸阳不说担任九卿之一，以后晋升也绝对比其他人更有优势。”
萧何一顿，不由陷入了沉思。
刘季坐到一边，拿起瓜子就开始磕了起来。
……
不久，萧何便在朝堂上主动提出，愿意前往草原任职。
嬴政还记得萧何，自然不会拒绝。
于是很快，萧何便与筱等人乘上火车，一起抵达了草原深处。
他们抵达的地方，除了几个矮墩墩的厂房，四周全是一望无际的草原，除了青草与牧民豢养的牛羊牲畜外，几乎看不到其他东西。
啊不，还有雪山。
筱与萧何打过招呼后，立刻去找了当地的负责人询问，然后才知道他们来的地方竟然是靠近北海（贝加尔湖）的丁零部族生活的地方。
丁零部族生活在匈奴的更靠北的地方，其本身实力也还算不错，要不然也不可能一直在北海一带生活。但丁零部族的实力比起匈奴就不太够看了，倒不是说单体实力差了多少，而是人口比匈奴差了太多。
再加上头曼部落之前好几次被秦国往北边追着撵，匈奴与丁零部族难免产生冲突，彼此也都死了不少人。
所以这次建城的时候，丁零部族因为人数太少，又与匈奴平日活动的草原相连，除了最北边的两个郡外，原本还有一个是要被并入匈奴的某一个郡城的——
匈奴人口太多，占据的面积也太大，所以直接划分了四个郡出来。
丁零划分了两个，但多出了一部分。
但丁零部族得知此事后，直接写信给嬴政表示了抗议：他们并不愿意与匈奴共用一个郡城。
==·称臣==
嬴政收到信件后，当即拿到了朝堂商议。
朝中文武大臣一致认为，所属匈奴的郡城可能过多，不妨直接将这个郡城建造在丁零部族平日活动的地方。
虽然仍旧没能避免与匈奴共用一个郡城，但将郡城建造在丁零部族所在的地方，那么这个郡城的郡丞，应该就是他们丁零部族的囊中之物了？
所以丁零部族尽管仍旧不满，却也不像是之前那般抵触。
但因为这个郡城比较特殊，所以嬴政在问过墨家钜子等人意见后，决定将这个郡城当成第一个城池来建设。
筱与萧何二人抵达的，便是这个尚未建造出来的城池的选址。
值得一提的是，萧何并非这座郡城的郡守——
鉴于萧何上次草原之行圆满完成了任务，故而这次嬴政并未直接给他某个郡城的郡守之职以限制他的发挥，而是给了一个类似钦差的职位，让他在郡城建造起来之前，负责教导牧民种植、收割牧草、负责城市建造期间的大小事务、负责劝说当地牧民在城池建好之后搬迁进去……
事情多如牛毛，而责任大过天际。
萧何：“……”
也不是不行。
这至少说明陛下重视他这个人才，愿意给他展现自己的机会，而他一旦抓住了这个机会，那么毫无疑问，陛下绝对不会亏待了他。
虽然压力巨大，萧何也仍旧充满了希望。
他打听到当地牧民的聚集地后，直接与刘季一起骑马赶了过去。
……
筱需要做的事情，并不比萧何少。
除了那些已经开设的纺织厂与肥皂厂等工厂外，她这次来到草原之前，还从谷丰侯的手中得到了奶粉、肉干、奶酪等等食物的配方，所以这次来到草原，她还要研究并开设一家食品厂。
不过这不是大问题。
筱与提前过来修路的墨家子弟搭上关系后，借着对方的身份，又很快与当地牧民建立了友好关系。