庶人怎么办？
在登上君位之前，赵颢曾详细了解过南赵国国情。
和北地不同，南赵国的庶人少数为氏族和国人耕种，更多是开垦荒地。这样的土地不记录在册，平时不收税，若被划走也没处说理。
赵颢曾有计划，仿效郅玄的做法，鼓励庶人开荒，专门进行造册，收取一定田税，逐渐将这些土地合法化。
郅玄提出换地打乱他的计划。
以玉矿的价值，氏族不愿错过，必定提议取无主田地。如此一来，恐会引发南赵边境动荡，绝非赵颢乐见。
南赵国内本就不算太平，旧氏族暂时蛰伏却没有根除，稍有风吹草动就可能死灰复燃。南迁的氏族尚未就职，待到入朝，和本土氏族势必有一场争夺。
南幽侯当政时，朝政被氏族把持，连年横征暴敛，国内矛盾尖锐，经济状况岌岌可危。
赵颢接手之后，武力压服旧氏族，政治军事双管齐下，军队内部明显好转，经济状况却一直没有得到改善。
赵颢急需找一条出路，这也是他转道西都城，造访郅玄的重要原因。
治大国若烹小鲜，凡事依靠武力，短期内没有任何问题，长期存在不小的隐患。
赵颢有暴君之相，却非真正的暴虐。
在治理国家上，他和郅玄一样眼光独到，能做到仁政爱民。
赵颢没有隐瞒郅玄，将心中所想和盘托出。他此行本为求策，自然没什么好隐瞒。加上置换土地一事，他总要让郅玄知晓真实情况，明白自己的为难之处。
“原来如此。”
听完赵颢的讲述，郅玄恍然大悟。
难怪之前提出换地，赵颢明明心动却不松口，原来根源竟在南赵国内。
听对方的口气，是在向自己问策？
郅玄坐直身体，手指轻敲膝盖，开始认真考虑要不要帮忙，如果帮忙，是否能从中得益。
非是他铁石心肠，而是在其位谋其政，私情和国事不能混淆，绝不能混为一谈。
身为一国之君，为国家争取利益理所应当。
职责所在，恋爱脑绝不可取。
在郅玄看来，将个人情感凌驾国家利益之上纯粹是脑袋进水。说他冷漠也好，锱铢必较也罢，总之，没人能让他打破原则，赵颢同样不行。
了解郅玄为人，赵颢没期望他能破例。
没有一口回绝已是幸事。接下来，他需要给出足够大的诚意，拿出足够多的利益，才能和郅玄交换条件。
赵颢这么想，也按照想法实际操作。
果然，郅玄有松动迹象。
“土地之事不难解。”赵颢诚意十足，郅玄也不好继续卖关子。
“何解？”赵颢微微前倾，目光灼灼。
“稍待。”郅玄起身走到架前，打开一只木箱，从堆满的竹简中翻出两册，回到案前递给赵颢。
里面的内容是关于土地政策，郅玄谋划许久，逐条进行完善，碍于西原国的现状，一直未得以施行。
要将土地政策贯彻下去，需要一定条件。前提是氏族全体走出国门，进一步模糊阶层之前的概念。
在国内，政治体制成熟，各阶层壁垒分明，很难实现这一点。
等各家走出去，人手不够用，处处捉襟见肘，对人力的渴求会使跨越阶层变得容易。随之而来的，土地分配不会墨守成规，势必要确保肉烂到锅里。
郅玄拟成条令，有施行的手段，但要等待契机。
赵颢的求助十分突然，却给郅玄另一种选择。
南赵国权力更迭，百废待兴，本土氏族和外来氏族必有一场争夺。
作为裁判人，赵颢有极大的施展余地。
在氏族群体互相角力自顾不暇时，他无需存在顾忌，可以大刀阔斧进行改革，在南赵国开辟出新局面。
事情一旦成功，会为郅玄减少许多阻力。
然而凡事存在两面，改革土地政策有利有弊。郅玄当面说明，具体如何选择，由赵颢自己决定。
“庶人可从军，开荒土地十税一。”
“特许奴隶开荒耕种，租赁牛马，租借农具种子，无现钱，收粮后抵。”
郅玄拟定的章程十分具体，赵颢重点关注开荒和种粮，对摘抄的部分仔细阅读，认真分析，察觉到章程背后深意，抬头看向郅玄，沉声道：“君侯早定此策？”
“然。”郅玄颔首，没有隐瞒。
“西原国无法实行。”赵颢一针见血。
“对。”郅玄再次点头。
关于庶人的条令没有多大问题，部分在他的封地中实行，继续推行或许会受到阻碍，但也有办法解决。
关键在于奴隶。
允许奴隶开荒拥有土地，哪怕赋税是庶人的两倍，也是亘古未见。就目前而言，根本没有实现的条件。