10月19日，孤正帆向全国发出通告，声称所有的灾难皆为浅水清一手所策划，其目的就是害死惊虹全国百姓。因此他号召全国人民动员起来，无论男女老幼，举国之人，倾巢出动，誓死一战！
此外大批的城府军也接到指示，凡有遇到铁血镇者，无论人多人少，一律迎战之，哪怕用一百个人换对方一个人，也要打！
为了对付铁血镇，惊虹终于拿出了战争中最后的法宝——全民皆兵！
10月24日，浅水清回以义正词严之通告，通告声称，焚粮一事与他无关，皆为当地民乱分子自行所为。他老人家自进入惊虹以来，行侠义之道，广施钱财，体贴爱民，从未杀过一个无辜，即使是在第三次围剿中最困难之阶段，也未有过抢粮之行，绝不会做此人神共愤之事。对于此次焚粮之事，他予以最痛恨的谴责和最深沉的哀悼。
10月28日，孤正帆痛骂浅水清狡猾无耻，卑鄙下流，试图栽赃陷害他人。
没想到只过了几天，各地早期的民乱起义军首领或重要人物竟纷纷主动承认，此次焚粮，为自己率部所为。这批人，正是当初浅水清撒出去的那四百颗种子，他们最后的，也是最大的作用，就是替浅水清背下这个大黑锅。
消息传出后，天下大哗，谁也没想到此事竟是惊虹人自己所为，连孤正帆都被此消息冲击得晕头转向。全民皆兵素来都是建立在对入侵者的敌对与仇恨情绪上的，如今这么一来，惊虹老百姓的仇恨目标不再是铁血镇，反而是惊虹官府自己了。
11月1日，惟恐天下不乱的浅水清再发通告。通告声称：此次事件之所以会扩大至此，完全是惊虹官府治下无能所致。暴徒焚烧农田虽众，但所烧粮食并未影响国家根本，本不应有如此多之难民。粮价飞涨，才是百姓饥荒之罪魁祸首。由此可见，责任在于惊虹皇帝之无能。惊虹各地大城内，粮商众多，囤积居奇，坐看粮价飞涨，坐收暴利而见死不动，为真正抹杀良心之人。
他浅水清悲天悯人，愿倾尽所有，从国外买粮入惊虹，帮助惊虹人度过难关，但惊虹梁家对其死追不放，是为顽固不化。既如此，他浅水清号召大家一起反攻倒算，打下坚城，取出粮食。
孤正帆想借民愤打全民皆兵，但结果却未能成功，反到是浅水清这一番话，真真正正起到了效果。
这一下，民愤是真正被点燃成了一团熊熊火焰。
大量的无粮百姓开始围攻各地官府，混乱暴涨如潮，升级成了一场席卷全国的大范围面积的疯狂暴动。大暴动象海水，一浪接着一浪地疯狂冲击惊虹，这个曾经稳定百年的国家，终于开始黑云压城城欲摧了。
在这种情况下，浅水清纠集少部分饿急了的当地土匪，流寇，难民，开始轮番进攻惊虹各地多处城市，以弥补必需之粮食。
这已经成为浅水清最后获得粮食的办法了。
只是浅水清也没想到，尽管此时，惊虹国内朝局已经开始就是否放浅水清回国一事争执得天翻地覆，并且开始有大批人倾向于立刻放浅水清归国，也许他真能履行诺言，买粮回来救济难民，毕竟他手里是真有钱。但是面对这种局势，孤正帆却发了狠，声称不惜一切代价也要消灭浅水清，凡有敢提议放浅水清归国之人，一律视为其同党，他孤正帆绝对冲过去一剑一个，立斩不饶。
一批原本被浅水清放回来，呼叫得最起劲的官员也被吓得没了声息，然而暗地里，向梁丘旭和太子梁鸿游说之人，依然是络绎不绝。孤正帆虽说霸气十足，奈何天高皇帝远，他想插手朝局，依然力有未逮。
然而在这段时间里，铁血镇的遭遇，处在每况愈下之中，他们到底能不能坚持到那个时候，却是孰难预料。
11月8日，铁血镇牺牲八百战士打下龙台，得粮一万石，面对大批的惊虹老百姓，浅水清被迫拿出大半分给他们，自己只留少部分。
11月15日，铁血镇再度拿下东部两大重镇，失去近两千战士才获粮三万石，面对的是大批的难民百姓围着铁血镇请他们放粮。
灾民如蝗蚁，疯狂吸食浅水清的战斗成果，为了保住自己正义之师的形象，浅水清不得不一再慷慨放粮，否则身处异境，全民皆兵的下场，就是不出三天，铁血镇就得完蛋。
从十一月中旬起，铁血镇的日子越发艰难，仗，一场比一场难打，获得的粮食却一次比一次少，跟随他们的难民，却一批比一批多。
浅水清没能一下子把这国家拖垮，却为自己背上了沉重的包袱，他如今正义之师的形象，成为他最好的护身符的同时，也成为悬挂在他头上的达摩克利斯之剑，随时能要了他的命。
在这种情况下，浅水清带着铁血镇辗转奔波，然而无论走到哪里，都无可避免地会出现这样的事情。
铁血镇的粮食被迫开始减量，由最初的每人一天一斤半口粮，缩减到一斤，再缩短到七两，最后只有半斤都不到。
估计再这样下去，不出一个月，铁血镇的口粮恐怕只有每天二两了。
军队中已经发出了抱怨声，甚至有人说：“就算是在战俘营的时候，吃得也比现在多。”
尽管说此话的人被严厉喝止，防止动摇军心，但是浅水清知道，再这样下去，铁血镇能生存的时间，不会超过两个月了。
或许，真得快要到人吃人的时候了。
浅水清苦笑着想，而这一切，还都是自己亲自策划和导演的。
还真是搬起石头砸自己的脚啊。
11月22日，铁血镇诸将商议，计划攻打中部粮食重镇丰谷，那里估计有不少于二十万石的粮食，但是同样的，也有高达三万的守军，且各地驻军相距不远，随时可援。
这是一个十分大胆与冒险的计划，成功了，未必能解决粮食需要，可要是失败了，却只有全军覆没，然而浅水清也没有更多的选择余地了。
为了保证军事进攻的可靠性，浅水清决定再施故技，亲率部队秘密进兵丰谷，水中棠则打起公开旗号，带少量人冒充铁血镇大军进攻离丰谷一百二十里外的一处城市全州。一旦丰谷守军出动救援，浅水清就将对丰谷展开突然袭击，务必将其一举拿下。
凭心而论，这份战斗计划的把握并不是很大，但浅水清却不得不冒这个险，他可以忍受战士们战死，却不能看着他们一个个饿得站都站不起来。
当日夜，水中棠领着灵风旗出发全州，浅水清再度蛰伏，走偏僻小路，向着丰谷迂回前进。
……
“将军，再往前就是落马坡了，离丰谷还有一天的路程。”
“吩咐下去，到了落马坡后休息一夜，然后继续行军。”
“是！”
浅水清回身看了一眼身后的士兵，他们如今一路风尘仆仆，跟随自己走过了一年多的时光，经历了无数场战事，但他们的眼神依然坚定，目光依然沉着，他们相信自己，相信自己能带他们走出这最终的黑暗。
然而就是这样一群勇敢的战士，自己却不能让他们吃上一顿饱饭。大部分的战士如今已经饿得面如菜色，一些战士甚至饿得走不动路，只能互相搀扶着行进，他们看人的眼神都是绿油油的。
很多人都处都在挖野菜吃。可在这个处处闹饥荒的地方，就连野菜也早被人挖光了。山里的动物更是被人猎捕一空，连老鼠都不放过，估计再这样持续下去，易子而食的事情都有可能发生。
长长地呼出一口气，浅水清道：“把所有粮食都发下去，让兄弟们敞开了吃吧。”
方虎一楞：“浅少，你这是什么意思？”
浅水清淡淡道：“丰谷城有粮食，我们要么战死，要么就打下它，取到粮食。我不想让我的兄弟们饿着肚子打仗，所以……下令吧。”
方虎呆了一下，终于默默地点头：“也好，走了一年多的路，终于还是要到尽头了。也许……后天就是我们最后一战了。”