造反了你，天下也是你可说的，看来我们最近对郑浑太放纵了点，需要有人管着他，我立刻拉起了高堂隆，提议高堂隆今后为新城首席财政官，负责新城的内政，同时也是终身长老，这一提议迅速获得通过，虽然使郑浑大大不高兴。
我接着提议，此城为大家共同所建，高堂隆不同意我这说法，他认为农人就是下人，怎能和士人相提并论，此城应该称作刘备所建。我认为城名应该由大家共同决定，高堂隆坚决反对，上位者怎能和下人讨论事情，明日我们将向众人公布我们所起的名字，高堂隆表示，城主直接宣布就是了，同时必须说出我们起名的理由，高堂隆表示，这倒是应该，由大家投票决定谁的名字当选，高堂隆大呼，岂能让农人以下犯上。
在高堂隆讲话时，郑浑不停的翻白眼，不过这个高堂隆是士人，这一身份让郑浑不敢多争辩，自那以后，郑浑经常找高堂隆麻烦，他们两人常常吵得脸红脖子粗。当然，最终的辩论结果否定了“郑浑城”的叫法，采用了高堂隆起的“出云城”的名字。
出云，出于彩云间，我喜欢。据说日本战国时代也有这个城名。嘿嘿，谁再敢叫这个名字，战争！
此后，我们这个会议形式延续下来，每当城中有大事不能决定时，如果有三个以上元老联名呼吁，就可召开全体元老大会商议，会上各人陈述各自的理由。决定权在于公众，我们其后把它叫“议会制”。
会开完后，高山立即动身去韩国运粮。粮食多了，天也越来越冷了，我饿，我已经受不了了。天寒地冻，我却要四处奔波在外，视察百姓的住房、食宿。我容易吗？我宣布，此后城中采取一日三餐制。
当时，在汉代多采取一日两餐制，以适应“日出而作，日落而息”的农业生活习惯。早餐在7点左右，吃得多些，因为要应付繁重的农业生产劳动，称为“大食”；下午三四点再吃一顿，因为就要天黑了，不能再去劳动，所以吃得少些，称为“小食”。而三餐制当时只在上层社会和士人当中流行。我们建城初期，既要应付繁重的体力劳动，也要与寒冷的天气作对，必须让人（尤其是我）体力充沛。现在既然粮食多了，我们就实行一日三餐。
说实话，这一阵子把我饿坏了，虽然汉代生活节奏缓慢，但我一个习惯了一日三餐的人，在筹划这么多事情，教了这么多孩子，在四处奔波后，只吃一日两餐，每到吃饭时，我眼都花了，所以猪油做的饭我也吃得下。现在有了高堂隆，内政上我可以放手，该我去训练士兵了。
光和四年的春节，就在我们忙忙碌碌中到了，这期间高山数次往返韩国，运回了大批粮食。我们终于熬过了最严酷的冬天。春天来了，人人脸上都带着笑容，大家都按照习俗相互拜年。炉火又生了起来，我们又开始烧砖、烧玻璃、炼钢。
这次我打算烧一些普通玻璃，在寒冷的冬天我给学生教课，教室里黑黝黝的，让我很不好受，这些人可都是未来的栋梁啊！决不能像我所处的时代那样，官员们怀里抱着下一代，学生们住在危房中。所以我决定，开春时为学生建新学堂，学童要有大玻璃窗，好通光线，冬季要安排士兵为学生烧火墙。
玻璃这一新用途，让郑浑大开眼界，他立刻安排他的学徒，为他建有玻璃窗的房子，不仅拉走我几车玻璃不给钱，还对找他要钱的高堂隆说：“问主公要去，他答应我的薪水还没给我发哪。”
郁闷，严重郁闷。我的货物全换成了粮食和人手，现在让我付钱，我到那偷去，哼，他也不看看他吃谁喝谁的。
春节过后，我去拜访公孙世家，得知公孙瓒已用我送他的水晶杯，贿赂了大宦官、十二中常侍之一赵忠，得到迁任为幽州长吏（幽州最高军事长官），正在准备来此赴任，同时意外的得知，孔义已成为了青州郡守。
青州，太好了，我正好需要孔义。郑浑拉走人手为他造房这件事，使我们的工厂制造工作停了下来，也使我深切的感到人手的缺乏，而青州是黄巾之乱最严重的州郡，在哪儿，我可以获得大量的人手。我闻讯后立即赶赴青州。
灵帝末年，朝廷卖官鬻爵，增赋加税，灵帝造宫修殿，骄奢淫逸；宦官朋比为奸，擅权祸国；忠臣贤士不得进用，遭受残酷无情的打击和迫害；依附权势的地方豪强横行霸道，为非作歹；民不聊生，四处逃亡。就在这个背景下，我再次于青州登岸。
青州此时的情景让我更加伤心，地方豪强兼并土地后，由于其衣食无忧，所以并不把所有的土地耕种上，民不得食，四处流浪。
春天正是青黄不接时，我一路走着，路边的小店悬挂着人的肢体，店内的肉食居然是人肉。店门口，柱子上绑着三两个人，店内的伙计把他们称作“菜人”，当有人想吃新鲜点的食物时，伙计就从他们身上砍下一条臂膀或者是腿，而他们，就这样在柱子边哀号着，呻吟着，等着死。
这是个什么样的世界啊！我愤怒、我痛苦、我流泪。我拔出剑来向上苍大喊：“天地不仁，以万物为刍狗。我若得志，必杀尽天下奸邪！”
当我到达时，孔义正在头疼，豪强囤积粮食，流民四处求食，官府无力约束地主豪强，只有压制民众，民无以为食，何惧之有。
经过商谈，他立刻同意我用流民换粮食的想法，在他看来，此举既安置了大批流民，使他们不至于在青州作乱，又可使朝廷不费一分钱，安抚青州民众，绝对可行。
顺便，我要求他对我的行为保密，这当然更使他快乐。如此一来，功劳就都是他的了。当然，他也大赞了我为善不求人知的做法。而我，不过是想在现阶段不引起朝廷和公孙世家的注意罢了，这也是我不与国内做生意的初衷。
毕竟朝廷现在还有余威，让他们知道出云城是块风水宝地，立刻会有大批官员带着税簿上门。不久，也会有大批领导的孩子来我们这做官。那样，我们辛苦一场，只不过使为朝廷打工而已。
与他定下了在龙口港集结流民，以修港口获取赈粮的计划，我立即乘船返回出云城。开春了，我们需要大量的人手播种、开工，这期间运粮已无意义。我们的粮食够吃了，再者说，我们这里山林还没有开发，拉出军队打猎，一方面可以训练骑射术，另一方面可以获取食物。所以我们决定立刻把所有的船都用来运送流民。随后，我们的人口迅速膨胀，达到总人口两万名。
春天，我们播下了种子，播下了希望。汉代的农民基本上采用种下去不管的播种方式，春忙过后，人就闲下来了。我们召集了1000人整修滦河，整修后滦河绕农田环流，这将大大提高我们农作物的产量。
同时，新到的2000农夫开始沿着内陆，在我们最初的城墙外5公里的地方，修建另一座外城墙。人口扩大了，我们的城也要扩大。
接着，我们召集1000人到森林中伐木，半年的航海活动使我们培养了大批合格水手。大海茫茫，航海中最需要的是海图与定位系统，这两者我们都不缺。我们需要造船，航向印尼，航向罗马。
我们一起商量了造船事宜，打算造出西班牙式的木帆船，刚开始可以造小点，我们试航印尼，采购橡胶。以后造大点，航向罗马。
另外，与韩国作生意的事情不需要高山亲自出马了，王志跟他跑了几趟，那边都熟悉，就由他接替。高山要全力研制蒸汽机，没有橡胶我们可以用软木，毛毡作密封。有了蒸汽机，我们的船可以速度更快，跑得更远。
为了向牧民购买毛毡，我特地跑了一趟草原，拉拢了几个小部族。这年头我们的力量还不够大，与冒顿单于拉不上关系，我拉拢的都是几百人的小部族，与他们约定以马匹和羊毛换粮食与铁器。在汉代，与游牧民族交易铁器是严格管制的，这个条件让他们无法拒绝。