元老院为此争执不休，三日未下决定。三日后，黄忠在蛇丘与曹操初战不利。退入奉高的消息传来，元老院一片哗然。
当日。众多元老纷纷叫嚣，处置黄忠。一些元老激烈建议增兵泰山，尚有一半元老本着对疫病的天生恐惧，建议关闭与泰山交界的边境，由泰山郡自生自灭。另一些元老甚至建议，紧急召回主公刘备的军队，抵御曹操。
正在争吵不休的时候。元老院那紧闭了三日的大门豁然打开，强烈地阳光刺入喧闹的大厅。众元老愕然转头，一队身穿白衣地扈从，当先开路，大教宗尹东手持金质权杖，缓缓步入元老院大厅。
高堂隆惊讶得站起来，刚准备开口，无数元老已匍匐在地亲吻着大教宗的袍角。尹东毫不停顿。走向大厅中央的首席元老座椅。
高堂隆叹了一口气，把话咽回了肚子里。
虽然，大教宗尹东地位崇高，但是一直没有元老的身份，对政务甚少干涉。堂中那个首席元老椅是为刘备设置的，偶尔。卢植曾坐坐，现在卢植驻防洛阳，那椅子很久没人坐了。见到尹东毫不客气地坐在那张椅子上，高堂隆欲言又止。
一名扈从用手中的节杖，敲击了一下地面，元老堂中的低语声顿息，一片寂静中，尹东清了清嗓子，开口说：“三日了，众元老商议了三日尚未决定。青州、泰山百万居民翘首以盼。三日尚下不来了决心。众元老因何事为难？”
大厅内一片沉默，尹东凌厉地目光一个个扫过元老。目光所到之处，元老们纷纷低头回避。
尹东叹了一口气，高声说道：“泰山郡虽属兖州，但归属青州治下五年有余了，泰山郡百姓难道不是我青州子民？泰山郡官吏难道不我青州官员？泰山郡所纳税受难道不是进入我青州府库？泰山郡意味着什么？一旦泰山有失，曹军可自泰山而出，我济南、齐国、北海、琅邪均在其威胁之下，我们岂容有失？
泰山钢厂钢产量供应我青州军用、民用，一旦泰山钢厂有失，我们只能从出云城购入钢材。出云钢材供应幽、冀、辽东、三韩尚且不足，曹军获得泰山钢厂将如虎添翼，我军还有什么优势可与曹军争胜？
天下诸侯中，唯曹军与我军制最似，曹军战斗力堪比青州兵，如若获得泰山钢厂的军械后，我青州需要动员多少人才能逐出曹孟德？
黄汉生以两万人抵挡曹军，初战不胜，全身而退，有什么可指责的？如今他日夜盼望我方援军，诸君还犹豫什么？泰山郡毗邻济南、齐国、北海，现在，我们需要考虑的不是战不战的问题，而是如何战。”尹东说至此，以手中的权杖频频捶击青石地板，声声沉闷的响声在大厅中回荡，元老们额头冒汗。
高堂隆看了看左右，无奈得站了起来，一声轻咳，将所有人的注意力引至自己。
军不干政，这是青州铁律，沮绶、田丰因为有军职，所以元老院没有他们地位置。现在，众元老既然默不作声，高堂隆只好挺身而出。
“昔日，遭受鲜卑入侵的肥如城下，先烈李翱、尼满曾召集将士发出呐喊：‘苍天在上，神灵为证，吾族吾民，殊死奋战，捍卫子孙！捍卫家园！捍卫尊严！捍卫荣誉！’如今，曹军入我家园，青州的荣誉难道就这样受人践踏？各位，我建议立即下达紧急征召令，征召泰山、济南、齐国、北海四郡青壮持剑披甲，卫我家园！”高堂隆说完，环视了一圈大厅，决然地说：“大教宗刚才已经把道理说明白了，我们没有时间讨论了，我建议立即开始投票——我同意下达紧急征召令。”高堂隆说完，举起了右手，握紧拳头。
“我同意下达紧急征召令。”有一个拳头升起。
“我同意……”，“我同意……”一个个拳头举了起来。这声音越来越响亮。最后汇集成了一声怒吼：“我同意……”
“一级征召令。”高堂隆补充说。
“所有男子持剑披甲，向会所报到。”一名元老接着补充。
“所有功民自备弓弩、箭矢……”
“所有爵士、勋民自备战马、扈从……”
“凡是能够拿起刀枪，武装起来……”
“战斗！”
“一级传警。”
元老们热血沸腾，七嘴八舌的补充着，一名元老说到兴奋之处，跳了起来，疯魔般地大吼：“吹军号！整队！儿郎们拿起刀枪！冲锋！去夺取男儿的荣誉！”一眨眼。这名元老手舞足蹈地冲出了元老院。
高堂隆又好气又好笑，正准备站起来。弹压喧闹的元老们，眼角边突然瞥见一个白色的身影，高堂隆一惊，马上站起来，低声打招呼：“大教宗。”
尹东盯着刚才跑出去的那名元老，低声询问：“那位是谁？元老堂中叫喊‘吹军号’。”
高堂隆低声解释：“一名功勋老兵……”
一个响亮而笨拙的声音打断了高堂隆地话：“我夫余部族受雷单于（刘备）三年大恩，每年只接受我们一千勇士参军。一级征召令下达，我夫余部族虽不在征召的范围，但我部族愿出两万勇士，自带战马、弓箭，参加战斗。战利品，我们分毫不要，算是报答雷单于厚恩。”
高堂隆低声笑骂：“滑头。”
刘备攻伐西河，眼见得层层推进。白羊部族、天马部族、公牛部族、飞鹰部族地功勋之士已开始向西河大规模迁移，新归附的这几个部族虽然每年派遣战士服役，可参加过战斗、获得功勋的人寥寥无几，西河膏腴之地，人人垂涎。夫余部族慷慨激昂地说‘不要战利品’，其实是等着封赏西河之地。
匈奴凶恶。新占领地西河之地，其殖民政策就是让这些接受归化的半游牧、半定居部族打先锋，等到该地牧业与人口发展起来了，才开始迁移农民修建定居点、城池。所以，迁徙过去地部族人，越多越好，越杂越好。一念至此，高堂隆不仅不制止，反而欣赏地冲着夫余长老连连点头。
聪明人不止他一个，秽貊部族元老马上反应过来。跳到凳子上。声嘶力竭的喊着：“为了报答雷单于的恩情，我秽貊部族愿出三万勇士助战。也不要战利品。”
这一下，库莫奚部族、沃沮部族元老回味过来，也纷纷跳上凳子，大呼小叫道：“……两万……”，“……三万……”。
高堂隆微笑的站起来：“要不了那么多，每个部族五千名额，需要战马、弓箭、铠甲、兵器齐全的，还需要接受过预备役训练，听得懂青州军号的勇士。十五日之内，需要到达广绕会合，能做到吗？”
夫余部族元老抢先回答：“我部族战马最多，一个士兵配三匹马。日夜不停奔驰，十五日之内，定当赶到广绕。”
高堂隆摇了摇头，答：“不需要日夜奔驰，叫你们的士兵，向出云、旅顺、釜山三个港口汇集，凭借一级征召令，让渔船运送你们到龙口港，登陆，然后向广绕汇集。”
几大部族长老欣然点头：“如果是这样，我们勇士的战马，马力未疲，一到广绕就可战斗。”
高堂隆轻声说：“如此，战斗吧！”
元老们齐声响应：“战斗！”
片刻过后，广绕城警报最先响起，凄厉地警报声响彻全城。听闻警报声的男子立即停止手中的工作，迅速回家收拾铠甲、兵器。
最早，青州是以教堂连续不断的钟声作为警报的。后来，婚丧嫁娶鸣钟声越来越多，为了防止误听误判，青州改用手摇式警报器作为征召号令。这种手摇式警报器类似于二战时期英伦三岛的空袭警报器。摇动手柄，高亢、急促而尖厉地鸣叫立即提醒人情况紧急。
元老院下达一级征召令地公文送达督军府，正在督军府等待消息的沮绶、田丰阅后一惊。“大教宗的威信真是不一般啊！”田丰感慨道：“居然是一级征召令。”