羊恒诚心诚意地沐瑾请罪，告诉他自己的难处，现在要修建太庙，又要建造各部衙门，且都占地极大，实在抽不出工匠来了。
沐瑾道：“无防的，我这边已有解决之策，你把手上的活计干好就成。”
羊恒应道：“是。”
沐瑾给羊恒带来的十几个工匠进行了面试，他们的水准超过他的预期，还给了点小惊喜，于是全部收下，派侍卫跟着羊恒去工部，把他们的履历档案提到他这里。
他当天下午便跑去找萧灼华，说：“城建和其它建造的事，都交给我。郡尉府的三千人，你这边忙完后，先送到郡尉府，我回头再去安置，我要去一趟中军大营，大概要十天半月才回来，另外……呃……库里的钱，我得动一些，买地。”
萧灼华诧异地问道：“买地？”他要用地，还需要买？
沐瑾说：“贸易城不是还有预留的空地嘛，卖一大块给我，我有用。虽说钱是从左手捣右手，但该走的流程得走，这部分钱从我的私库走。”
提自己私库的钱，买贸易城的地？萧灼华挺莫名的，但没多问，说：“你手里有钥匙，去取就是了。”
沐瑾告诉萧灼华：“我会把这钱赚回来的。”
萧灼华满脸茫然地点点头，实在弄不明白他要做什么，但看他没增派活计，之前的事情都安排完了，有空闲，问：“我可以跟着你去看看吗？”
沐瑾惊喜地叫道：“当然可以啊。我以为你没空，你要是有空，那太好了。”
萧灼华见到他喜形于色的模样，脸上也带了几分笑意，又说了句：“跟去看看你到底要做什么？”
沐瑾嘿嘿一笑，当即叫上沐坚和齐仲，带上萧灼华，在卫队的保护下又去了中军大营，派人去把营将级别的将领都叫来，包括粮曹和功曹，在大账议事。
没一会儿，人就全部到齐，行礼落座。从都尉戚荣到各营将、营功曹、营粮曹见到萧灼华和沐坚都在，下意识觉得肯定有极重要的大事，他们坐下后，身子绷得紧紧的，琢磨半天都没明白，大将军这是要做什么。
沐瑾慢悠悠地喝了一会儿茶，吊足了胃口，问：“是不是好奇我这是要做什么？”
有脾气较急的营将道：“大将军，您别卖关子了，求您直言。”
沐瑾说：“第一件事，就是抽调走两千兵卒去做郡兵的事，你们尽快把人员定下来，郡尉府那边到时候好做事。第二件事，则是我此行的主要目的。有道是，工欲善其事，必先利其器，我琢磨着最近几年都轮不到中军大营用兵，不能叫大家伙儿虚度了年华光阴，把前程都耗在了日复一日的操练中，等到好不容易操练出来要打仗了，又到年龄要退役了。反正要是换成我，我得心里老不平衡了。”
沐坚问道：“那不知大将军意欲何为？”
沐瑾道：“我要成立军工集团，打造国之重器。”
国之重器？不是皇帝的玉玺么？萧灼华心下诧异，但明白沐瑾说的不是玉玺，而是跟军队有关，很可能是跟军备建造，但想到他把城建的事包揽下去，这里面跟中军大营、城建有什么关系呢？
连萧灼华都不明白，其他人就更糊涂了。
沐瑾取出绢布，说：“我叫齐仲来呢，是因为他手底下有最好的测绘人员，那些上了年岁负了伤，不适合再上战场的，在我这里有位置给他们。我叫沐坚来，是因为我要从中军大营调人走，这事得通过兵部。”他又指向萧灼华，说：“我家的钱都是殿下管着的，这笔钱是从我私库调的，我得让殿下知道钱花到哪去了。”
萧灼华绷紧表情，若无其事地喝茶。
众将士对萧灼华的敬意更添一层。不说旁的，将军能够安稳带兵出征，不用忧心后方，殿下当居首功。将军此番大事，显然也是殿下大力支持的。
沐瑾说：“我曾听说过一句话，叫做国之重器，利国利民，而何谓国之重器呢？”他把绢布抖开，挂在架子上，一副组织架构图出现在绢布上。他说道：“我之所以能立稳足，是因为手里有强大的军队，都知道，军队要钱粮军械！”他的手指重重地点在绢布上：“钱，粮，军械，全在这了。”
“军工部，隶属朝廷直辖，由我亲自组建、掌管、牵头展开各项工程。在军工部之下，分成多个司。”
“例如这个化工司，它要造的东西挺多，目前大家熟悉的造纸要用到的碱，打造家具要用到的漆，就是属于化工品。大家所熟知砒霜，从砒石里提炼出来的，它有剧毒，也是属于化工品。有一种石头叫硝石，它制造出来的东西一旦爆炸，能把山炸塌，城池夷平，所以这些都归为军工制造，朝廷管理。”