沐瑾也不知道为什么，见到她就觉得心情特别好，大概是因为太养眼的缘故。他笑了笑，说：“别一副只来听的样子，有意见尽管提。”
萧灼华说：“今日是拟定律令的第一天，带着他们来听听，瞧瞧是什么模样。各部衙门的事务繁忙，就不参与进来了。”
沐瑾“哦”了声，心里明白，她是不想跟他有冲突，把掌控权交出来了。他说道：“不参与进来，听一听也好，方便以后参与实施工作。”
萧灼华也是这么想的。主要是沐瑾的脑子转得又快，想得又长远，他们的见识、想法都不太能跟得上，而以他的行事作风，一定会在做事前交待清楚原由、目的。大家来听听，才知道往后做事，该往哪个方向使劲。
用他的话说，方向必须先明确，才知道路怎么走，哪怕绕了弯路，最终也能到达目的地，要是最开始方向就走偏了，那后面做什么都是无用功。
沐瑾又扭头对方易说：“你安排文书，把我们今天的谈论话题，内容一字不漏地记下来，回头整理成两份。一份，载入史册，今天参与讨论的所有人，包括殿下来人来旁听的，都记载下来，好叫以后的人知道，我们这部律令是如何制定的，能起到参考、参照的价值。”
方易应道：“是！”
沐瑾继续道：“第二份，整理成册，今天我们所讨论的内容，就是对于整部律令的解读，往后学习律令、判案、断案，都以此为参考。文字的解读，哪怕是同样的字，也能有多种不同的理解，有这部解读，便能尽量避免判决与制定律令目的相反的情况。”
方易抱拳道：“是。”当即点了三个文书，坐在旁边做记载。
沐瑾又问：“点卯册在吗？”
一旁的文书立即呈上，沐瑾翻了翻，见墨渍还没干透，都是刚签的，便又交给文书，说：“让旁听的也都签一签。”虽说他自己不太在意名声这东西，但眼下青史留名对大部分人来说，是梦想，是理想，是追求。人家辛苦做事，他也得让人有实现梦想追求，相辅相成嘛。
准备工作做完，沐瑾正式进入正题。
首先讨论的就是为什么制定律令。沐瑾之前在堂上发了那么大的火，后来又再三强调，目的非常明确，方易跟各部的人根据他的意见、目的，写下为平定天下打造丰衣足食的太平盛世，为国祚千秋万代长治久安，为了让世道充满光明、公平、正义、正直，特意编著此律令……
洋洋洒洒一大堆，沐瑾之前看的时候就已经麻出一身鸡皮疙瘩，这会儿让文书当众念出来，又有点浑身发麻。
这种东西，最容易变成口号，看过就算，但得写清楚追求的目的、目标，具体实现过程。
沐瑾又在上面加了一句话，国之律令是国家的基石、权威，是维持国家富强统一的实施章程，它是庄严、神圣、不可侵犯、不可藐视的，所有人都必须遵循律令，若有违者，必受律令制裁。
萧灼华问道：“统一？”
沐瑾点头，道：“裂土分疆为战乱之根源，国家统一凝聚力强，则国之强盛，国若四分五裂则国不成国。君王、臣子、百姓当全力维护国家统一，为捍卫国之领土、国之尊严、国之威仪、国之荣耀，国之子民，万死不辞！所有人当誓死效忠自己的国家，所有人都是国家的一份子，国家也当保护好它的每一个子民，不使其受屈辱，不使其受饥苦，让每一个子民都能活得堂堂正正有尊严。”
堂上一阵沉默。
礼部的一个年轻小官站起来，抱拳问道：“大将军，每一个子民，包括奴仆吗？”
无数道目光齐刷刷看向礼部小官，又看向沐瑾，气氛一下子变得凝重起来。虽然沐瑾已经说好让大家尽管提意见，但这事挺微妙的。沐瑾继承清郡沐氏的前业，手里有十几万奴仆，让他送去边郡开荒。那些奴仆开出来的地，归他们自己种，他们的身份也从奴仆，变成了农户。其心思，多少还是能窥见一二的。每一个子民都有尊严，但奴仆连命都不是自己的，见到主人就得跪，哪来的尊严。沐瑾的奴仆确实活得有尊严，好多都在朝堂、军中担任要职，有了富贵前程。
可是如今许多豪族已经没了地，要是再没了奴仆，怎么活？
沐瑾说：“奴仆劳作，为其主人、为国家出了力，为什么不给他们应有的尊严？作为主人，轻贱奴仆，作为君王，轻贱臣子，作为国家，轻贱子民，那么，奴仆可会忠心于主，臣子可会忠心于君，子民可会忠心其国？国家给予了子民尊严，子民叛国，人人得而诛之。主人给了奴仆尊严，奴仆背主，当杀！不当何此吗？”