回到明朝当太后(579)

汪舜华执政后，严格落实太祖皇帝的政策，三年一考，和会试同年。其中四品以上京职官员上述职报告，由太后亲定任免；五品以下京官，由吏部会同都察院考察，吏部尚书、都察院都御史会同吏部考功司郎中主持，并密托吏科都给事中、河南道掌道御史咨访，将考察结果具册奏请。考察共分四等：年老有疾者致仕；罢软无为系行不谨者冠带闲住；贪酷及在逃者为民；才务不及、浮躁浅露者降调。

大计黜罢官员，不复序用，本身目的在于奖优惩劣，使各级官员能够恪尽职守；然而因为涉及了官员的奖惩，结果造成徇私舞弊、结党营私等现象十分明显，在发展的后期已经很难真正实现应有的作用。“长官往往博宽大之名，每届京察，只黜退数人，虚应故事，余概优容，而被劾者，又不免冤抑。”因此张居正提出了“考成法”。

这些年各项改革推进，大家都很忙。如何最大限度的激发官员的工作激情，确保各项工作落地落实，成了中央的着力点。

汪舜华交代李秉，要草拟具体的可操作的官员考核办法。

李秉历史上以在官员考核中敢于担当著称，如今也和张居正产生了一样的想法，不仅要对各级官吏进行定期考察，还要对所办各事按期考核，因此必须立限考事、以事责人。

李秉擦了把汗，汪太后把天下官员的名牌挂书房里快十年了，决心这么坚定，不想得罪人不行。

因此他奏请改革：“六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。考核等级分为优良中差，其中差等降职。”

“地方官员照此办理，并随时接受中央考核。”

李秉强调：“立限考成，一目了然。要彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。通过这三本台账，严格控制从中央到地方的各级官吏。强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。”

汪舜华大喜，怎么就不知道“若要一天不得安宁，谈话；若要一年不得安宁，考核”的道理。

就这样干，免得一帮人整天叽叽喳喳不干正事！

当然，考核成果要充分运用，才能最大限度的发挥指挥棒的作用，此前的年终奖就可以制度化确定下来。

每年年终考核为优的，给三个月俸禄作为奖金；良等，两个月；中等，一个月；差等，不仅没有奖金，还要降职处理。每个等级各有一定比例，优秀10%，良等20%，如果地方任务没有完成，当地所有官吏考核为差等——知道你们都不想得罪人，那就把规矩亮出来。

当然连续三年优秀的，不仅可以多奖励半年工资，还可以优先提拔。

下面的吏役照此办理，由属官组织考核，连续两年不合格的，可以黜退。

第251章 新时代的开篇（上）（建极十一年，1468年）

建极十一年的元旦过后几天，天朗气清，惠风和畅。

君臣都很高兴：这是个好兆头啊。

好事自然是有的。

这一天是明朝建国一百周年纪念日。

一百年前的正月初四，太祖在百官的劝进和拥戴下，于郊坛即皇帝位，国号大明，改元洪武。

这样的日子，是一定要隆重纪念的。

汪舜华和皇帝亲率宗室勋贵文武大臣，前往太庙祭告列祖列宗，听史官介绍太祖开机创业的经过，给他老人家磕头；出来颁布诏书，表示过去十年，“励精虽切，化理未孚。兹欲兴道致治，必当革故鼎新。事皆率由乎旧章，亦以敬承夫先志。自惟凉德，方在冲年，尚赖亲贤，共图新治。”

与此同时，遣官祭历代祖宗陵寝和历代帝王庙。

同时宣布，把这一天作为开国日，官民休假三日；当然以后每年各地要举行隆重的典礼，祭祀太祖和开国元勋，追怀往事，振奋精神。

正月初六，《两朝实录》修成，历时整整十年，是历史上的三倍时间。除了要求更加细致，也因为这些年来缺官，翰林官长时间大量外出、几度停编，直到建极七年底地方事务基本完成，这才一心一意的修书。当然这书其实去年上半年就已经修好了，进行了校对抄录之后，现在才摆出来，其实也是对宗室的一种宣告。