首先去的是一个露天煤矿。
铁打的营盘流水的兵，当年的工人们还在，曾经的百里煤海早已不是铁打的营盘。承载了无数光荣与梦想的露天煤矿于两年前破产，只剩下一条长4公里、宽2公里，深355米的巨大矿坑。
首长下午要来这里停车察看十分钟。
参观台周围已经做了清理，在周围拉起了围栏，现场的警力已经到位。由于矿区远离市内，因此人员较好控制。
柯凝欢查看了一下情况，觉得没有什么问题，便匆匆赶往另外一个现场。
这个现场有点复杂。
这是一排沦陷区和棚户区，尚未来得及改造煤矿便破了产。
这里住着最底层的挖煤工人，生活困难，环境极差。
从一条巷子中间穿过去，道路泥泞。虽然已经撒了一层煤渣，但经车轮一压，仍冒出一股股黑色的泥浆。
两旁的住户听到车声都伸出头来察看，路上的行人也纷纷停下来。
如果柯能欢能说了算，她是不会同意首长到这种地方来的，太复杂太不好控制了。
但是她也明白，首长此行来调研，如若不让她看到这个城市最真实、最不堪的一面，那对M市是不公平的，也会对将来的政策制定产生偏差，这里面的重要性她都明白。虽然对这里的情况早有预计，但是真正面对时，她才明白这情形有多严峻。
无论如何，保证首长的绝对安全才是她的第一要务，其它的，她无权过问。
“卢局长，这一带的治安形势怎么样？”她转头轻轻地问。
“就这种生活条件，你想想能好吗？”卢局长沉声说。
柯凝欢很能理解他的难处。
省委省政府下决心解决M市的问题，决定把问题暴露出来并不容易，这关系到M市近百万人口的生死存亡，M市如果不能在一定时期内找到经济转型的出路，在不久的将来，这座为共和平建立之初立下汗马功劳的城市将变成一座死城。
柯凝欢的双眼一眯，望了望前方的巷子说：“卢局长，虽然首长的安全我是第一责任人，但是在M市的地盘上，出了任何事情您同样脱不了干系。”
“那是当然。”柯凝欢的话刚一说出口，卢局长那宽宽的额头上汗珠便又多了一层。
“请您把全市的治安力量集中调往在这一带，特别是反扒队、缉毒队、扫黄队。马上。哪怕轰，也要给我轰得干脆利落。重点人口的控制，以当地分局和派出所为主，实施专人监控，死看死守。”
说话间，柯凝欢的眸子已经变得漆黑。幽幽的，一眼望不到头。
卢局长心底打了个冷颤。
在此之前他虽然表现的很尊重这个看起来二十出头的小姑娘，但心底却是有些疑问的。听了刚刚她说的那两句话，他才算从心底涌起了尊敬。
“小柯同志你放心，我知道怎么做了。”柯凝欢的那几句话并不周详，也并不是在替他部署警力，但是已然点明了他的思维。
不管你用什么方式，哪怕死看死守，也不能在这个地方出事儿！
作者有话要说：这章枯燥了点，但是小汐并不仅仅是把这文当小言写的，必要的背景还是要交待清楚的，请原谅吧～
11
11、讨厌的家伙...
下午的视察还算顺利。
当一行人来到露天煤矿现场参观时，首长明显有些沉重。她望着那一眼望不到底的深坑，一句话没说，默默地看了五分钟，然后便转身上了车。
车队穿过M市中心区域，直驶东北方向。
那里是M市的老区，住着几万户矿工家庭。
当车队停靠在那片沦陷区的街口时，正是午后三点半。
这条小巷叫阳光巷，巷宽不过十米，两边是一排排用黑煤灰样的坯子砌成的平房。也不知道住了多少年，所有的房子都低矮潮湿，使整个街道都显得灰暗混乱。
阳光虽然热烈，但由于城市上空的笼罩着阴霾，仍是显得灰蒙蒙的。
窄小的街面上人来人往，四十多岁不算老也不算年轻的人，和那些已经满头白发的老年人混在一起，坐在街边的树阴下乘凉；靠街边的房子有的被改造成小商铺，卖熟食的，发廊，麻将室，还有裁缝铺、婚礼录相，竟然还有卖墓碑的。
几乎生老病死需要的所有东西都可以在这一带买到。
一台曾经在煤矿掘过煤的大型铁镐被运到街口的广场上安放。铁镐已被油漆一新，镐身上红色的“中国□万岁”标语，落下了特殊年代的历史印迹。